曹雅学:谁是许志永—— 与滕彪博士的访谈

2014年4月14日 没有评论

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2014年2月,滕彪博士来访华盛顿,我和他坐下来,我们谈了许志永,谈了公盟十年的演进,以及新公民
运动。以下是访谈的全部,经过了滕博士的校订。 — 曹雅学

 

YC: 许志永博士2013年7月被逮捕,2014年1月26日审判并被一审判处四年徒刑。中国当局对许志永博士的
枉法逮捕和判刑在中国国内以及国际上引起了很大反响。你和许志永是在北京大学读法学博士时的同学,
又是2003上书人大要求废除收容与遣送制度中的三博士中的两个,你们又同是公盟创始人和新公民运动的
发起人,这些年一起历经风雨走过来。我想不出这个世界还有谁比你更合适的人来谈谈许志永。我们就先
讲讲你们的大学生活吧。

滕彪:我和许志永1999-2002之间是博士研究生同学,我们从师朱苏力教授,是他带的首批博士生。那时
候我们经常在一起,我们俩,还有俞江,我们经常在北大西校门外的饭馆聚会,讨论问题,常常争得面红
耳赤。

YC: 你们都讨论些什么呢?或者说,这么多年后,你印象最深的是哪些话题的讨论呢?

滕彪:我们讨论的话题很广,从宗教、哲学、历史到政治、经济、法律,从宏大的人性问题到具体的法律
案件。讨论最多的还是宪政、民主、中国政治转型,以及劳教、城管、收容遣送、上访制度这类问题。

YC: 我从最近的一篇英语报道中才知道,许志永还在学校的时候就经常接触访民。这令我印象深刻。

滕彪:对。2001年他去辽宁铁岭为村民提供法律援助而被当地政府关押,还险些被北大 处分。他还和我
描述过另外一件事,就是大学期间有一次他在家乡遇到官民冲突,他站在剑拔弩张的冲突双方中间,化解
了矛盾。在我的理解中,这件事对他以后的想法有潜在的影响。他希望成为一个能够居于政府和民间之间
的调解者,尽力用和平和法治的方式化解冲突。

还有就是2000年的邱庆枫事件,许志永自然而然地成为这次校园抗议事件的积极参加者和组织者,我也在
静园草坪和他一起,同班同学俞江给我们递了一个条子提醒我们注意安全,这是我们三人友谊的开始。

YC:这么说公盟的成立是你们离开北大之后的事。

滕彪:对。当时我们已经成为三所大学的教师。许志永在北京邮电大学,我在中国政法大学,俞江在华中
科技大学。

YC: 孙志刚事件后你们肯定经过了一些反省,然后你们决定来做这个事情。具体怎么决定成立公盟呢?

滕彪:孙志刚事件对我们影响很大,国内主流媒体以及海外媒体对我们都有很多报道。中国到处是冤案、
冤情,我们的名字一旦出现在报纸上和其他媒体上,大量受冤屈的人就给我们写信、打电话,找我们联系
。而许志永其实从刚到北京上博士的时候,在北京,就已经和在京上访的访民有很多联系。之后找我们寻
找法律援助的就更多了。他们的想法是,你们三博士能把收容遣送制度废除,那能量太大了,他们以为他
们的冤案找到我们就有希望了。后来我们就感觉要成立一个机构,要有专门的人去做,要有办公室,要有
日常的工作。所以我们在十月份就成立了这个机构。当时不要公盟,叫阳光宪政,注册的名字叫“阳光宪
道社会科学研究中心”。

YC:它最早的宗旨就是帮助访民、冤案啊提供法律援助,是吗?

滕彪:也不光是这个。从这个名字看,简称阳光宪政,阳光代表开放,加上宪政,所以阳光宪政已经有比
较明确的政治抱负在里边了。

YC:自由、开放、宪政,这是你们三博士在学校时经常争论的问题吧?

滕彪:对呀。这是我们经常讨论的。受哈耶克等思想家的影响, (我们的)自由主义的思想发展得很快
,对原来的共产主义体制的抨击力度也比较大。所以阳光宪政一开始就不限于访民救助。成立后不久,许
志永就参加海淀区人大竞选。我们在北京举行了一系列的“人大代表论坛”。在北京,有一些独立竞选成
功的人大代表。仅海淀区就有18个。

YC:这是哪一年?

滕彪:2003-2004年。2004年我们参与了一个事件,就是“一塌糊涂BBS”事件,北大一个影响很大的BBS
被关闭。所以阳光宪政的活动从一开始就涉及民主选举和言论自由。

YC:你和许志永很近,你觉得当时对你们影响最大的著作和作者都有哪些?举几个名字。

滕彪:对他影响大的,与对我影响大的,可能还不太一样。当时影响我们比较重要的,主要是西方的自由
主义思想家。像哈耶克、以赛亚·柏林、贡斯当、小说家奥威尔,再就是哈维尔。对他来说,乡村教育家
晏阳初可能有重要的影响,他是甘地和马丁路德金的追随者,坚信非暴力抗争和道德力量。我们也一起阅
读哈耶克、哈维尔或托克维尔。

YC:曼德拉呢?那天有人跟我说,许志永的法庭陈述有点曼德拉法庭辩护的味道,我说,我来猜测一下
,许志永很可能读过曼德拉的自辩。

滕彪:许志永的陈述倒是他本人一贯的风格。甘地、曼德拉这一谱系的人他应该都很欣赏。

YC: 许志永2004年有一篇文章,叫《回到中国去》,讲述了他在耶鲁访问的生活。就我所知,你也去了耶
鲁大学,你们是一起去的吗?能跟我讲讲耶鲁之行吗?都有哪些呢收获呢?

滕彪:他早一些,我是2007年去的,我们都是在中国法研究中心作访问。我记得当时一塌糊涂事件和举办
人大代表论坛的时候,他正在耶鲁。他在美国期间,作为志愿者参加了美国总统选举的助选活动,好像是
挨家挨户敲门拉票。

YC:许志永审判后,英国每日电讯报的Malcome Moore采访了四个在不同时期跟许志永有过接触的人,其
中一个是沈阳来的访民,当时他们在北京一个地下通道住,许志永碰到了他们,跟他们了解情况,给他们
送衣服和食物,而且居然还在通道住了三天,体会住在那里是什么滋味。这个被访者说,许志永身上总是
带着一个黑色的本子,上面记录着访民信息,还有图片。所以你给我讲讲他在读研究生的时候跟访民的接
触。

滕彪:我知道的也有限。我们在一起的时候他倒是经常提到。关于信访制度,我们讨论得很多很多:访民
的悲惨遭遇以及如何从制度上解决这个问题。他经常往上访村跑,不光是上访村,还有信访局、信访办,
人大信访办,国务院信访办,最高院信访办,等等。

YC:他老往这些地方跑,到底想干什么呢?

滕彪: 他觉得这些人是最能够反映中国现实的。一方面他是想要帮助他们,另一方面他也想从这些人的
遭遇中了解社会现实。他根本不是像一个作家去“采风”那样的了解;他希望能够亲身地感受这些访民的
痛苦和遭遇,他经常到访民村去住。而且他为了改善访民经常挨打的境况,他明知道到信访办去可能会挨
打,他也要去,无数次地去。去了,他也不说自己是博士、大学老师,他就跟上访者混在一起。那些截访
的,有时候以为他是上访的,连他一块儿抓,一块儿打。碰到截访者打访民,他就打抱不平,阻拦,质问
,为此不知受了多少皮肉之苦。他就是这样亲身去感受。他内心深处就没有“生活状态的优越感”这种东
西。

YC:什么东西驱使他这样去做呢?我觉得这是很大的一种驱动。

滕彪:我的理解是,这些年,十几年,他去推动中国的法治人权,这跟他非常强烈和非常纯粹的政治理想
是连在一起的。

YC:刚才我们提到,公盟从一开始就不光是一个访民咨询中心,刚才我们讲了公盟在推动选举、言论自由
方面的工作。请你再给我们讲一些公盟的典型案例吧。

滕彪:2009年许志永被抓的时候,我和杨子云整理了一篇文章,叫做《公盟这六年做了什么》,比较详细
地讲了公盟从2003到2009期间所做的事情。许志永去年也写了《这十年》。孙大午、临沂暴力计划生育调
查、涉及宗教自由的蔡卓华案、承德死刑冤案、撰写信访报告、推动北京律协直选。其他大的案件还有三
聚氰胺毒奶粉、黑砖窑事件¹等,他还为喻华峰和程益中做辩护人。还有陕北石油案和营救朱久虎。我记
得当时我和李和平、高智晟、许志永四个人,跑到陕西靖边的看守所,出来后我们就在看守所拍照,拍照
完就往外走。走出去一百来米,十几个武警上来把我们拦住了,样子很吓人。当时我们毫无畏惧,谈笑风
生,还跟他们有说有笑,我们还站在一边拍照。这是2005年。

YC:我好像见到过你说的这张照片。

滕彪: 2005年我们写了一个《中国人权发展报告》。美国每年出人权报告,基本上百分之百的批评,中
国每年出自己的人权报告,掩盖问题、自我表扬。许志永说,我们要出一个客观的、站在民间立场的报告
,他有进步我们也要肯定,他有问题我们要批评。同时不光批评,还要给出政策建议。这是许志永的一贯
想法:不为反对而反对;他认同“理性、建设性”。他当时不用“反对”这个词。“政治反对”这个词近
几年才用得多起来。当时我们作为大学老师,基本上还没有被政府认为是麻烦制造者。

另外他为承德冤案也付出了很大心血。

YC:后来承德冤案怎么样了?

滕彪:到现在还没有解决。那四个人已经被关了17、18年了,还在监狱中。许志永去过很多次,林峥去过
几次。我和其他好几个律师都去过。

打工子弟学校他也倾注大量心血。去做调查研究,为这些孩子争取受教育权。

YC:这是在教育平权运动之前?

滕彪: 这是2006年,甚至更早。2006年是正式立项,做研究报告。

2009年北京律协直选,这个公盟也做了大量工作。

YC:那律协直选的结果如何呢?

滕彪:没有成功。 北京律协完全被官方控制,它不但没有民主化,而且事后还报复许多推动律协直选的
律师,不给年检啊,吊销执照啊,当局进行了各种报复。

还有就是推动政府信息公开。当时在公盟办公室的杨慧文律师在这方面做了大量工作。给北京77个政府部
门写信,要求公开这样那样的信息。

YC:请你简单总结一下你刚才提到的那个《信访报告》好吗?这是一份什么样的报告,给谁的,提出了什
么?

滕彪:公盟“中国信访问题研究报告项目小组”花费了大量时间,在全国三个县和北京上访村进行实地调
查研究,完成了近20万字的深入报告。在项目结束之际,公盟邀请到全国范围内关注信访问题的知名学者
和政府官员,召开了一个大规模的信访专题研讨会。报告在当时得到广泛的流传,引起了更多的公众关注
访民这个特殊的群体以及中国信访制度的现状。

YC:所以可以说,你们公盟,包括许志永、你还有很多人在内,在最初的几年里,你们对中国社会的很多
方面和问题应该说已经做了相当的了解和研究。这样说客观吗?

滕彪:对,法治人权方面的,拆迁、城管、户籍制、食品安全,各种大的冤案。有些是跟专家、教授一起
来做研究、开会;有些是直接介入现实去推动。

YC:公盟的参与者,从最初的几个人,到后来的发展,请你讲讲。

滕彪:公盟的办公室搬了几次,最多的时候,全职工作的也就三、四个人,其他的,许志永、我、李方平
、黎雄兵、王功权、郭玉闪,还有其他律师,我们都是志愿者,每个星期过来开会。另外还有一些网络志
愿者,在网上发布一些博客和信息,做些其他的事情。具体有多少人参与,我也不太清楚。

YC:今天,维权律师群体在中国推动社会变革的努力中,我感到是一个很大的亮点。维权律师群体,实际
上就是从公盟开始的吧?

滕彪: 也不能这么说。有联系,但不能说公盟是发源地。人权律师在2005年前除了公盟的六七个律师外
,其他的都是分散的。05年的蔡卓华案,有六个律师参加,东阳画水¹³、双鸭山教案¹⁴,都有不少律师同
时参与。04年底高智晟站出来,为法轮功问题写公开信给全国人大,我们05年认识。律师们开始抱团,像
滚雪球一样越滚越大,应该是2005年左右开始的。公盟起到了一些推动作用,但不能说是从公盟开始的。

在中国NGO短短的历史上,公盟几乎是最前沿的。公盟之外也有些不错的NGO,如爱知行、益仁平、天下公
、传知行、衡平、天则研究所等。要么是非常专门的一个专题领域,要么是以研究为主的。艾滋病问题以
前也相当敏感,但毕竟不涉及政治体制。所以公盟在NGO中是涉及法治、人权、民主、社会运动方面,走
在最前面的。另外黄琦等人的六四天网、刘飞跃的民生观察、张建平的权利运动,也是很不错的人权信息
和行动平台。

YC:后三者我都知道的,依我看,他们跟公盟还是很不一样,虽然有交叉,但公盟显然是一个更综合、视
野和抱负大得多的机构。

滕彪:公盟包含了大量律师、学者、教授,包括记者,尤其是法治记者。有些人还是体制内的有影响力的
人。他们就某个问题开会、发言、或者直接介入行动。在中国NGO中,有明确的政治诉求、关注广泛的法
治和人权议题、积极参与社会运动、并且得到众多体制内知识分子支持的,公盟的确是非常罕见的。

YC:我记得你在《一个反动分子的自白》开头讲到你们三博士2003年上中央电视台,也就是说,体制那时
候视你们为这个社会优秀的年轻人。从什么时候开始你和许志永成了政府眼中的麻烦制造者?

滕彪: 没有一个突发的转折点。应该说是一些事件积累的结果,比如说“一塌糊涂BBS”事件,政府对我
们就很不满,这是04年。05- 06年介入晟智律师事务所被停业案、陈光诚事件,这又是很大的一笔帐。其
他的如孙大午案、陕西石油案、代理南都程益中案、三鹿事件、律协直选、西藏事件调查报告,我本人还
多次介入法轮功案辩护、首批签署08宪章、在北京参加六四二十周年研讨会,政府一定是越来越恼火。

YC:政府是如何表达这种不满呢?

滕彪: 通过学校找我们谈话,一开始还心平气和地谈话,再后来就警告,再后来国保就来了。警告无效
就升级:停课、不给评职称、软禁、禁止出国、吊销律师证,乃至绑架、关押……

YC:你讲到许志永最初希望充当政府与民间之间的调和者,那么当他受到打压后的反应是什么?

滕彪: 他是个非常坚定的人。无论怎样打压,他都要坚持做下去。09年之后邮电大学就禁止他上课了。
出国也出不了了,评职称就更不用想了。学校把他安排到文法学院资料室,要求他每天去办公室上班,但
他的精力几乎全部放在公盟上,一个星期去资料室一两次的样子。2012年,学校又跟他“摊牌”:你再不
来上班,我们就开除你。他也跟学校摊牌,他说,你们再不给我安排上课,我就辞职。

YC:你也一直没有升职,这也是对你的一个惩罚。

滕彪: 对。

YC:你和许志永的教师职业生涯基本被当局扼杀了,你们付出了职业发展的代价。

滕彪:是。我09年第一次被停课的时候,打击很大,想了很多办法,包括给校长写信。失去讲台是个极大
的损失。但对许志永来说,更重要的是公盟。

YC:09年什么导致了许志永的被捕?我当然知道当局表面的借口,就是逃税。实际上就是打压的一个积累
吧?

滕彪: 对,是积累的。关于这件事情的导火索有不同的猜测。有人说是公盟的314事件调查报告;另一个
说法是我们碰了翠湖湿地案,这是北京的一个土地维权案,这片地涉及到北京级别非常高的官员。

YC:请你简洁地解释一下2009年当局对公盟的逃税指控,好吗?

滕彪:网上有详细的辩护意见。公盟这样的小公司一般都是委托外面的会计事务所做帐,我和许志永都不
懂会计,账目管理上或有些微的不规范,但绝对不构成他们指控的什么逃税问题。

YC:有人跟我说,许志永没有签过《零八宪章》,言下之意是他的政治反对立场不够彻底。没签零八宪章
,这个是有什么特别的理由吗?

滕彪: 这个我清楚。他完全认同零八宪章。他没有签,是为了保护公盟。如果他签了的话,那他会更快
地被敏感化。为了保护公盟,他也很少接受海外媒体采访,除了耶鲁法学院的一笔资助,在09年前也没有
接受过任何海外的钱。09年之后更是一分钱也没有从海外拿过。所有这些都是为了保护公盟。他跟我说过
,08宪章他犹豫了一下,差点签了。再说不签署08宪章,也得不出“政治反对立场不彻底”的结论来。

YC:09年以后许志永思想上有些什么变化呢?我记得你说09年以后他表达得比较清楚了。

滕彪: 有一些是我的分析,有一些是他跟我讲的。从公开的行动和表达看,他是有一个转折。公盟不断
地被骚扰,每租一个办公室,政府就向房东施加压力,驱离我们,日常工作受到很大影响。我们开始做更
多的理念倡导工作,比如公民承诺。最积极推动这个工作的是王功权。

YC:王功权什么时候介入公盟的活动?

滕彪: 他很长时间一直在支持。后来参与我们的理事会,与我们每周开会,作决策,他为人温和谦虚,
看问题精准犀利,办事效率极高。再后来他就公开地站出来支持我们。09年把许志永救出来,王功权出力
很多。当时公盟被罚142万,社会各界捐助很多,但王功权出了一大半。

2011年我和很多人都被抓了。许志永没有被抓。我、唐吉田、唐荆陵、刘士辉这样的,都是经常上街的,
是抗议、举牌、围观的参与者和组织者等。如围观黑监狱、福建三网民、番禺垃圾焚烧厂抗议、倪玉兰、
陈光诚等。

YC:许志永上街比较少,是不是也是出于保护公盟的想法?

滕彪: 黑监狱营救访民,他是最重要的组织者。但他2011年前上街较少,主要出于对公盟的保护。但是
2011年之后可以看到他的变化,比如给习近平写公开信这样的事情,以前他是绝对不会做的。他不希望自
己敏感化,从而摧毁公盟。

公盟日常工作受到严重影响,这当然是一个原因。更重要的原因,就是中国社会运动的整体水平在提高。
新公民运动就是在这种背景下开始的。营救陈光诚、小安妮事件¹⁵、要求官员公开财产,他都积极参与。

YC:新公民运动从2012年5月许志永发表《新公民运动》算起,到2013年春夏积极参加者陆续被捕,还没
来得及做更多的事情。最近媒体的比较多的,一是财产公示,二是教育平权。街头举牌,要求官员公布财
产,这个比较直观。我想请你谈谈教育平权运动。这个运动好像进行了好几年,促使中国政府对不人道、
不公平、不合理的政策进行了调整,在全国范围内,受惠者恐怕要以百万计。最近我听到一个曾参加过这
个运动的志愿者说,关于公立学校资源均衡,私立学校自由选择,许志永有过完整的提案。请你介绍一下
好吗?

滕彪:许志永和公盟很早就关注教育平等权问题,从一开始的关注打工子弟学校,后来的居住证制度研究
,到后来的呼吁取消高考户籍限制。“教育平权”旨在减少并消除教育资源分配在城市和农村的巨大不公
。教育平权运动包括以下一些活动:保障城市中农民工子弟学校的正常运营,取消大城市中考和高考的户
籍限制,等等。取消高考户籍限制活动由2010年最初的4位家长志愿者,发展到两年后的超过10万人。教
育部迫于压力在2012年8月出台随迁子女就地高考政策,随后除北京和上海之外所有省市都开放或者承诺
开放随迁子女就地高考。在许博士入狱后,北京、上海也出台了新政策。

YC:教育平权运动为那么多普通中国人争取到了权益,细想一下,这是非常了不起的事情,可以说是中国
社会运动少有的一个典范吧。我想再强调的、很多人不知道的一点是,在2012年新公民运动这个概念出现
前,你们已经在推动“公民”这个概念,你自己也写了这方面的文章,包括《后极权时代的公民美德与公
民责任》等,那么最早是什么时候你们开始从公民责任、公民权利入手来推动社会运动的?

滕彪:十多年前一开始介入公共事务就是从公民权利的角度,参与的人多了,就有了维权运动、社会运动
。2003年的“阳光宪政”到2004年就变成了“公盟”(因为不让继续在民政局注册了,只能改名字到工商
局注册),公盟的意思就是“公民联盟”。2009年公盟被取缔后我们就改为“公民(公盟)”,后来就直
接叫“公民”了。

YC: 可是现在大家都仍然叫它公盟。

滕彪: 对,“公民”的确不像个机构的名字,所以大家仍然保留叫“公盟”的习惯。叫“公民”也有这
样的想法在里边:它不是一个严格意义上的NGO,谁认可公民的理念、愿意承担公民责任,谁就是“公民
”的一分子。

YC:新公民运动开始后,你已经住在深圳了。你们怎么沟通和行动呢?

滕彪: 对,我们经常通过互联网沟通。后来我恢复上课了,每个月都要回北京,见面机会不少,重要的
事情我也都有参与发起。

YC:现在我们来谈谈2011年的钱云会事件。许志永带领的公民调查团得出了普通交通事故的结论,引起巨
大争议。直到今天,仍然有许多人不仅不能原谅许志永,而且谩骂他,对他的行为进行各种动机猜测,等
等。

滕彪: 当时我在北京,笑蜀、于建嵘他们也去了乐清,公盟理事会讨论决定去做公民调查,就去了。网
络上有大量消息,民众的关注度极高。一天我们正在聚餐,就在推特上看到许志永把他的结论公布出来了
。我们都很震惊,因为他没有跟我们商量。这个结论当时就引起非常大的批评。后来他回到北京,见面后
他讲了他的理由,他坚信他的结论是对的,虽然有些细节上可能不足。我则完全不接受。后来他要出报告
第二版,我说那要看怎么写了。许志永、我,还有俞江,我们理事会讨论了很多回合。

YC:哦,俞江还是理事?

滕彪: 对,那时候还是。第二版基本结论没变,我坚决不同意。但是他说服了多数的理事,结果第二版
报告就出来了。当时我就说,这个事件给公盟以及许志永本人的负面影响,要花好多努力、好多时间才能
挽回。

YC:他到现在还是相信他的结论是对的吗?

滕彪: 对,他不认为他的结论有问题。他说,这的确是个交通事故,你不能因为反对政府而不承认这个
事实。大概是这个意思。

YC:问题是,在中国的现实情况下,他没有任何办法接触证据, 他怎么能得出这样一个结论呢?

滕彪:后来我写了一篇文章,叫《分裂的真相》。我的观点是,你作为一个公民,从死者的尸体,到尸检
报告,到证人,所有这些,你都没有权力见到,那么你就没有权力去接近真相。我不是说你的结论错了,
而是你没有获取真相的“权力”。你无法做出结论;你唯一能做的就是考察并质疑官方的程序。

YC:那么他是根据什么做出这个结论来了呢?

滕彪:报告上写了。我相信他获得了一些他认为很有说服力的信息。但是我觉得他在这个事情上思考的方
法有问题。前面我提到他大学期间发生的那个居中调解官民冲突的事情。他希望站在政府和民间的中间,
即不是为了政治正确永远站在民间一边。政府做对了的话,也要肯定。当然这个政府做了太多丑恶的事情
,许志永做的绝大多数事情是反对政府侵权、为公民自由而抗争。

但是他真的是这样认为的:你们这些人没有去乐清,仅仅根据政治正确、根据先在的立场去认定是谋杀,
第一冤枉了政府,第二,更可能冤枉了一个无辜的人。在这后一点上,倒也应该对许志永有一些同情的理
解。

YC: 他审判后他的妻子给他写了封公开信, 里面提到一句话,说 “命运确实把你推到了需要选择坚持、
而放弃其它一切的这一步。”你怎么看这样一句话呢?

滕彪:有事件的推动、有民众的期待、有中国的大形势。更多的,是他自己的承担。他在维权运动中一直
担任非常重要的角色。亚洲周刊2005年评选14名中国维权律师为当年的亚洲风云人物,许志永排在第一个
,对他的介绍也最多。另外他对自己的定位也非常清楚,有清晰的政治理想和罕见的牺牲精神。他的超乎
寻常的使命感在驱使他。

YC:我刚开始介入activism、对许志永也了解很少的时候,有人对我说,许志永这个人有政治野心, 明显
是贬义的。我当时的反应是,有政治野心不是坏事啊。中国需要有政治抱负的人,而在英语里,ambition
这个词也很中性。中国要有三百个像许志永这样胸怀大志、愿意担当、更愿意卷起袖子来天天做事的人就
好了!

滕彪:我的回答跟你是一样的。首先,有政治野心、政治抱负这是公民的权利,这没有什么不好。另外,
很多人认为现实政治是肮脏的、腐败的,勾心斗角,所以搞政治就是龌龊的。这不对。现实政治不美好,
但政治应该美好。我想许志永的政治观是受哈维尔影响的,即政治应该是美好的。许志永有一篇文章,叫
做《美好政治》。我们搞政治,就是要把肮脏政治变成美好政治,把专制政治变成开放政治。

YC:许志永的表达方式从来都很积极,定位很高,所以我经常听到对他的讽刺。因为我们的确生活在一个
犬儒的时代,许志永的英雄情结显得格格不入。今天他进监狱了,随着对他、对公盟十年进一步的了解,
在我看来,许志永的确是一个英雄。你说呢?

滕彪: 他的确是一个英雄。他推动中国民主法治的热情、坚韧,是非常罕见的。中国也有不少理想主义
者,我自己也算一个;但他的纯粹和理想主义,达到了罕见的程度。勇气、克制、自我牺牲、持久的热情
,当然还要具备其他一些条件。比如说他是法学博士、大学教师、人大代表、有名的公共知识分子,还有
这么多年通过公盟给为数众多的人提供直接和间接的帮助。

YC:新公民运动受到如此沉重的打击,许志永被判刑4年,丁家喜、赵常青等很多人等待受审。关于前路
,我们可以期待什么?

滕彪: 2003年我们三博士给人大的公开信还能在全国主流媒体上刊登,到了2014年,这成了不可想象的
事情。活跃人士大半入狱,对公民社会、少数民族、网络、教育、宗教、意识形态,似乎在全面收紧,真
个是“党性大发”。但是这十年间,“社会”已经发生了很大的变化,人权律师、维权人士、公民记者、
公共知识分子、NGO、新媒体,民间的抗争没有停止,民间的空间还在不断的被封锁被镇压的环境之中努
力扩大,社会运动已经初具规模并开始走向成熟。中国人的争取的人权和自由的呼声是无法被消灭的。我
们要感激并追随那些用肉身撞开铁门的先驱者,他们的牺牲和受难是无价的。

YC:滕彪博士,十分感谢你。对我来说,今天的交谈是一件非常受益的事情。我想,对我们的读者来说也
是一样。所以,我也代他们感谢你。最后,请你给我们讲一件许志永轶事,好吗?

滕彪:呵呵,这个让我想一下。 03年十大法治人物颁奖,电视台提前拍了一些视频。其中有一个细节,
许志永跟访民坐在一起聊天。访民给他一个苹果,他把苹果在裤子上擦了一下就吃。这我是做不出来的,
我一定会先去洗苹果,洗干净才吃。这肯定不是摆拍,是很自然的。这个细节很能说明他的性格。他不是
以一个旁观者的态度或居高临下地去接触访民,他的心跟底层受苦受难者的心是相通的。

 

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许晓光:非暴力抗争的有效手段

2014年4月13日 没有评论

如何进行有效的非暴力抗争?这既要讲究策略,更要懂得必要的技巧和手段,要学会运用自己手中的武器。非暴力抗争运用得当,可以让对手所有的暴力机器和镇压无效,对方纵有千军万马,手握利剑,如“以剑击水”,拼命挥舞,却无用武之力,因为这是一个崭新的战场。当对手面对暴力,可以简单地镇压,但其暴力手段在非暴力抗争面前,会变得束手无策。非暴力抗争者要使用自己的“武器系统”,在非暴力的军械库中选择合适可行的“枪支弹药”,使用恰当的方法和手段,主动出击,将取得事半功倍的效果。吉恩·夏普在他三卷本的《非暴力政治学》的第二卷中,专门详尽地列举了198种非暴力抗争的手段,主要包括:抗议和劝说、社会不合作、经济抵制、罢工、政治不合作,以及非暴力强制等六个类别。

一、抗议和劝说

在非暴力抗争的初级阶段,这可以是温和的、有象征意义的有效抗争手段。抗议者要公开地表达对某项政策、法规或制度的反对,要让这种声音尽可能地放大,让更多的人了解,其中包括一般公众,也要让支持的人能听到,吸引更多人加入抗议者队伍,还要让对方也听到这种抗议与反对的声音,不排除其被说服的可能。

1、正式表达

无论是口头还是书面的,无论以个体还是团体、组织的名义,要正式地表达出想法、意图或异议,可以通过面对公众的演讲、公开信、联名信、组织或机构声明、控诉书及请愿信等方式。比如,公开信表面上是写给某个特定的人,但实际是要吸引关注,对社会公众产生影响。在历史上,最著名的控诉书是美国的《独立宣言》,通过控诉英国在美洲殖民地统治的不正当性,而宣告人民可以起来反抗、组成政府。

请愿信往往由一群人自己或某代表,将签名的请愿信交给相关人员。如在公元183-185年,有群非洲地区的农民就委托一位罗马公民,将他们在当地饱受压迫的信息传递给罗马皇帝,希望减轻负担,最后达成目的。如1953年7月7日,东德有一家工厂1500名工人签名请愿,要求释放某位在罢工中被任意逮捕,并没有任何犯罪证据的工人。

2、信息媒介

抗议所要传达的信息可以通过各种途径有效地加以传播,以对更多的人产生影响,方式可以是口头的或视觉的。主要方式有:口号、讽刺漫画、象征符号、横幅、海报、传单、小册子、书籍、报纸、杂志、电台、电视台、空中展示(通过氢气球、飞机放到空中)和地面展示(写、画在一块地面)等。其实在夏普写作的上世纪七十年代,他无法预测互联网的巨大影响力,更想象不到现代自媒体时代,信息的传播已经非常方便,成本几乎为零。利用微信朋友圈、公众平台、微博、网络电台、社交群、电子邮件等都可以有效传递信息,技术的进步为非暴力抗争创造了十分有利的条件。

3、典型代表

为更好地对某项政策表示反对,可以通过寻求代表,比如组成代表团,来更有效地进行抗议。或者使用恶意的搞笑、嘲弄的方式,给对方某个组织或个人颁发“奖状”,如1969年波士顿生态运动就颁发给波士顿爱迪生公司“月度污染冠军奖”。还可以向某官员或人民代表进行集体游说,如去年美国反枪支法案没有通过,就有民间组织发动“电话银行”活动,给投反对票的议员所在州,比如内华达州的居民挨个打电话,希望他们向州议员施压。“模拟选举”是就某项议题或政策进行直接的公众选举、投票,搞得像模像样。比如,1963年密西西比人权组织就大搞“自由登记”,以教育黑人投票的形式。

4、象征行为、展示

通过在公共场合公开作象征性的行为或展示,能很直观明了地将信息表达出来,可以通过展示旗帜、象征颜色,穿戴象征服饰,公开祈祷,象征物品,裸体抗议,毁坏自己财物,点燃火炬、灯笼、蜡烛,展示画像,涂鸦,取新名字,象征声音(如喇叭三响),粗鲁手势等形式和手段,来表达不满和抗议。

如同性恋的旗帜是彩虹旗,在世界各地同性恋大游行中很常见。象征物品的例子如,1961年在伦敦的华人百强会,为抗议苏联核武器试验,将数百瓶牛奶,写上红色的“危险放射物”字样,摆在苏联使馆的门前。毁坏财物如,1774年11月,一群学生为抵制印度进口的茶叶,买来茶叶后当众公开销毁。点燃行动如,1953年6月26日,非国大领袖呼吁当晚在家门口或窗外,点燃篝火、灯笼、蜡烛以展示人们追求自由的决心。给某个地点或街道取个新名字,弃用原来的名字,也是一种抗议。

5、个人施压

向对方特定的某个官员或公务人员施压,盯住纠缠不放,尤其是直接镇压抗议活动的官员,可以曝光其贪腐的行为,对其冷嘲热讽。比如1928年在印度,志愿者跟在英国官员后面,如影形随。另一种形式是与对方搞好关系,结交成为朋友,目的是让对方明白其实非暴力抗争并没有个人的敌意或过激的行为,去劝说对方放弃对不义、不道德体制的支持,或让镇压的士兵不必认真执行命令。如在1956年的匈牙利事件中,匈牙利人就试图与苏联士兵交往,通过交谈、发传单等,来影响对方,结果在苏联士兵中赢得一定的同情。

6、戏剧音乐

滑稽短剧、恶作剧、视频短片等都可以是有效抗议的手段。非暴力抗争的过程和氛围要有趣味性和娱乐性,活动可以载歌载舞,编唱琅琅上口的歌曲,组织音乐会,齐声合唱都可起到良好的抗议效果。

7、游行

一群人通过有组织的形式走到特定地点,该地点通常与某议题相关,时间可以一、两小时到数周不等,途中可以举牌、举旗、举横幅,散发传单。历史上最为著名的游行是甘地发起的“反食盐法游行”,240英里的路程,50,000多追随者,历时一个多月,这是非暴力抗争的经典案例。美国民权运动期间,在1963年8月,有20多万游行者进军首都华盛顿,成功向当时肯尼迪政府施压,马丁·路德·金则发表了其著名的“我有一个梦想”演讲。

汽车行列也是游行的一种形式,参与者可以有意将汽车速度放慢,车上有海报或旗帜,通常此形式与步行的游行结合一起。1959年11、12月,波士顿的和平主义者就通过汽车行列,经停几个点,发放传单,呼吁人们支持和平、解除核武器。

8、悼念

为在抗争中死去的,或之前几十年甚至几个世纪为之做出贡献的人,进行追悼。有时此类哀悼活动还会转化为大规模的政治抗议。也不仅是对人,还可以对事,针对反对的政策或法规进行政治悼念。如为反对1765年的“印章法案”,美洲殖民地的人们将11月1日法案生效的那一天定为哀悼日,费城所有船只降半旗,全城整日铃声不止。也就是在这一天,人们还为自由的死亡举行了一场盛大的葬礼,行进在街头的棺材上写了“旧的自由”字样。

非暴力抗争并不主张以自杀的方式抗议,这是实力的损失。但抗争中牺牲的人,却要给予极大的荣誉,甚至可以策划示威性的悼念。如1770年在美洲殖民地抗争中,有个小学生被枪杀,这引发了一场大规模的示威抗议,小孩被誉为“小英雄和崇高事业的烈士”。还可以到某人的墓地前大规模聚集凭吊,或一段时间许多个人或群体前往,来表达政治抗议和道德谴责。

9、公众集会

公众和平集会是常见的抗议方式,其规模和性质可以有相当的差别,这种抗议既可以走上街头,也可以是小型会议,既有组织有序的正式抗议活动,也可能是自发的大规模聚会。如果要躲避打压,集会可以进行伪装,以某种不相关的名义,如体育、宗教、艺术或娱乐,尽管参与者大多知道活动的真实意图,这主要在相对温和的专制体制中,还未达到公开政治集会自由程度,但政权也不会公然破坏集会现场的情况下。如在1848年的法国,许多政治反对派的聚会都是以宴会的名义举行。另外,以讨论会、学术研讨会的形式,让参与者自由发言,针对有争议的话题与专家交流,也可以是一种较隐蔽的抗争方式。

10、有限不合作

一群人、一个代表团,甚至一个人为表达政治反对从会议、讲座等现场,中场当众走出来,是一种温和的抗议手段。集体沉默也是表达不满和谴责的方式,在1956年匈牙利革命,10月22日下午1点到2点“一小时空街运动”,布达佩斯人在这一时段都呆在家里或不上街。还可以通过拒绝接受或放弃政府荣誉的方式来表达抗议,如印度著名诗人泰戈尔就拒不接受英国给他授予的爵士荣誉。为表达抗议,还可以通过转身背对的方式,不正面与对方交谈,如1953年6月,东德工人罢工结束回厂后,总是背对党员干部以示不屑和轻蔑。

二、社会不合作

通常所谓的非暴力不合作,主要有社会、经济和政治三个层面的不合作,先来考察一下社会不合作有哪些主要手段?

1、社会抵制

社会不合作的一个重要形式是社会抵制,社会抵制或社会关系抵制是拒绝与某个个体或某个团体继续发生社会关系,无视其存在。古雅典的放逐制(ostracism),就是一种社会抵制,由公民投票,将权力过大或最有可能威胁到城邦民主的个体驱逐出去。在近代英格兰,社会抵制通常被称为“送到考文垂”,是工会用来对付那些不参加罢工工人的常见手段。美洲殖民地人民也广泛使用社会抵制来鼓励人们参与到不合作运动,并惩罚那些亲英人士,以使其尴尬、丢脸、蒙羞(discountenancing)。对于那些政治警察或傀儡官员,被视为人民的背叛者,可以断绝与其朋友关系。

有种有趣的社会抵制是拒绝性行为,通常是妻子以性生活来要挟,如1600年在美洲印第安某部落,所有妻子联合起来,拒绝做爱和抚养孩子,除非部落男人放弃武斗,过和平生活。社会抵制还可以是拒绝接纳、吸收某个个体或团体的成员加入,比如不招聘某类人。

2、与社会习俗、体制不合作

社会不合作可以有多种形式,比如取消或不参加各种社会的、体育的活动。如1940-45年被占领期间,挪威人就拒绝和德国纳粹之间进行任何体育比赛,拒绝德国人加入当地的体育俱乐部。如在1962年布拉格之春后,学生们推延所有社会或体育活动以表达对政府的抗议。通过不参加各种招待会、宴会、音乐会,也可以表达某种抗议,如1940年末到1941年初,在挪威有一场广泛参与的“不看电影”运动。社会不合作的一种常见形式是学生罢课,如1963年10月22日,在美国民权运动中,芝加哥共有224,000多名,或90%的黑人学生参与罢课。

不合作还可以表现为社会不服从,无视现有的社会习俗、规则等,如在印度种姓制度中,最低等的人是不可以接触的(untouchable),但为表达对此习俗和禁忌的反对,人们就有意与最低等人群交朋友。另外,从某种团体身份中主动退出来,声明中止身份,是种很有效的社会不合作和抗争手段。

3、完全不合作

呆在家里与罢工有点类似,但时间相对较短,并往往有政治意图,主要是向对方表明人民团结的力量和自我的纪律。如1950年6月26日,南非发动“一天呆在家里”行动,抗议对共产主义法案的压制,并悼念为自由而牺牲的人们。完全的个人不合作是一种拒绝与制度合作的极端形式,如某个囚犯,为表明受到不公正的对待,除了呼吸,拒绝做任何事情。逃离的情况较多出现在奴隶制度下,在小说《汤姆叔叔的小屋》就有许多南方黑奴逃跑的故事。寻求庇护是一个人或一群人跑到教堂、大使馆等地方以逃避某种制度惩罚,如1968年在美国为拒绝服兵役,许多年轻人先后到教堂和大学寻求庇护。集体消失,是指某个群体的所有人口,如某个村落、单位,突然不见踪影。如在1939年日本侵华期间,华北的一些村庄在日本人来之前全部撤离,埋好粮食、拉走牲畜。

移民也是一种社会不合作的形式,鉴于对不公正或腐败制度的失望与不满,通过移民以表达对社会制度的抗议。在印度专门有个词“放弃祖国”(hijrat),就是在身体上从国家控制的领土内撤出来。

三、经济抵制

经济不合作,主要有经济抵制和罢工两种形式,经济抵制指不再继续某种经济关系,如不买、或不卖特定的商品或服务,而罢工则是对劳动的限制和停止。经济抵制可以是自发的,也可以是有意组织策划的,往往运用在劳工斗争和民族解放运动上。抵制可以分直接抵制和间接抵制,直接抵制是直接拒绝购买、使用、处理对方的任何商品和服务,间接抵制则是要求,或强制第三方加入到抵制活动中,如1770年在波士顿市政会议上,当得知罗德岛还有从英格兰和东印度公司进口货物的行为,当场就通过与该岛断绝商贸关系的决定。

1、消费抵制

有各种原因会导致消费抵制,如价格太高,销售不公正,对现状不满的象征性表达,商品不道德因素等。例如,1936年纽约家庭主妇因价格过高,抵制购买肉类;如1934年在美国,天主教与基督教组织抵制观看低俗的、不道德的电影;如1941年布拉格爱国市民,在9月14-21日一周内,抵制购买任何德国控制的报纸。消费抵制的极端形式可以是即便是自己已经购买的物品,也拒绝使用,如美洲殖民地人民对东印度公司茶叶的抵制。还可以通过节俭运动,不使用奢侈品,如不购买房屋、汽车等贵重物品,表达对房价过高或空气污染的不满,实行消费抵制。有些人故意不购买囚犯生产的产品,或者低价倾销的进口商品,以表达某种道德准则。#p#分页标题#e#

拒付房租,尤其是处于弱势地位的租户联合起来,反对房东任意涨价,甚至可以让政府通过房租保护条例,规定同一租户的租金保持不变。稳定的房租将遏制房价上涨,减轻购房压力,有利城市化进程。或者拒绝租住在特定的社区,也是一种集体的消费抵制。举国消费抵制则是让全体国民拒绝购买某国产品,或只买国货,其目的在于从经济上挫败对方,或为振兴民族经济,反对政治压迫或不公正等。而国际消费抵制则由多国联合来抵制某个国家的产品,往往鉴于人道主义等原因。

2、生产抵制

农民、工人或生产者拒绝提供任何产品或服务,关闭工厂、公司等,其目的可能是经济上的,如囤积商品,也可以是政治的。如在1937年抗战期间,华北农民大量减少棉花生产,给入侵日军带来很大麻烦。

3、商业抵制

对商品的交易和买卖进行抵制,如商人关闭商店、批发商中止贸易,甚至可升级到一个城市或地区的商人总罢工,导致经济瘫痪。如中国在1919年抵制日货时,商人普遍拒绝买卖日本商品,甚至有些商品已经进货也不卖。

4、金融抵制

金融抵制最通常的做法就是从银行将存款取回来,目的是表明对政府的不信任和不合作,这可能会触发金融危机。个人或团体可以拒绝给某组织或机构付费,如1942年挪威的教师就拒绝给法西斯控制的教师工会付会费。或者拒绝支付债务或利息,如1766年为反对印章法,北美洲殖民地许多商人故意欠债不还。

经济抵制中最古老的常见做法是拒绝交税,包括任何种类的政府收入和税收,如个人所得税、营业税、房产交易税等,还包括拒绝购买政府国债,拒交罚款等。这种手段可以是象征性的,也可以是大规模带强制效应的。如在公元2世纪,埃及人就经常集体拒绝向罗马交税;1789年法国三级会议通过决议,没有国会同意,任何国王征收的税都是非法无效。最激烈的金融抵制是拒绝使用政府印发的货币,取而金银等代之,这已经带有政治不合作的意味。

四、罢工

第二种经济不合作的手段就是罢工,是通过拒绝劳动的方式进行抗议,是一种集体的、有意的、正式暂停劳动来向对方施压。罢工几乎总有具体目的,或支持或反对什么,主要是经济上的目的,如提高工资、改善工作环境、减少工作时间等,但也可以是政治上或社会相关的目的。在理论上任何员工都可一起形成罢工,但实际上往往需要足够的人数才能达到效果。

1、象征性罢工

通过短期的、象征性的罢工来表达员工对某件事的态度或不满,时间可以持续一分钟、一小时、一天,甚至一周,也许没有相应的要求,但其目的是为表明员工之间的团结一致,警告对方如果不采取必要措施,就有能力进一步扩大罢工程度,也可以吸引其他员工和公众的关注,让人们对罢工的概念逐步接受。也会有短期的、突发的、临时的从劳动场地出走,被称为“闪电罢工”。

2、行业、群体罢工

按各个不同行业、群体,可以将罢工分为农民罢地、工人罢工、教师罢课、律师罢案、医生罢医等。在美国最著名的农民领袖是西斯·查维兹(CesarChavez),他在上世纪60年代领导加州种植葡萄农民罢工,要求葡萄价格得到农业工会的保护,现在旧金山有条主要街道还以他名字命名。律师罢案如在1905年俄国一月“血色星期天”之后,律师们拒绝出庭,正式对外发布了一封反对政府干预的抗议信。工人罢工如1944年9月开始到1945年,为响应荷兰流亡政府号召,所有铁路工人全面罢工。监狱中的犯人也可以一起罢工,抗议过度劳作或糟糕伙食等。

3、有限罢工

罢工可以有不同的形式和技巧,比如为逐步增加压力,可以采取每天减少一名员工的做法,或者在工会统一组织的罢工中,可以一次一家公司罢工;或者还可以用怠工、磨洋工、请病假等方式,消极抵制工作,或者表面上执行任务,实际却拖延生产;或者拒绝加班、过度劳作,只履行正常的工作职责;或者采取选择性罢工的方式,只愿意做特定的工作,以反对雇主过分要求。通过辞职来罢工,也是一种表达抗议的方式。

4、全面罢工

在某个城市、地区或国家,几个或多个行业、群体同时参与的罢工,往往带有一定政治目的和诉求。印度有个词(hartal)专门来表达某个村子、城镇全面的罢工、罢市、停业,这是大家自愿的、短暂的所有经济活动的停止,通常时间是一天,为表达象征性的抗议,或者为举国哀悼。而一旦同时出现工人罢工、商人罢市等联合起来的全面罢工,或者全面的经济抵制,则经济会停止运行。如1905年底芬兰人民为重新取得自治,摆脱沙俄控制,进行了一场全国性的罢工,“火车停运、电报无声、工厂空旷,举国商店、办公室、学校、餐厅全部关闭……没有任何的血腥,但整个民族都在支持这场消极的抵抗”。结果,六天后,沙俄不得不同意芬兰举行自由选举,组织宪政政府。

五、政治不合作

非暴力不合作的第三个层面是政治不合作,即拒绝支持、参与现有的政治体制,或服从政府命令,也叫政治抵制。不合作的主体可以是个人、团体、或者政府官员,甚至政府本身。

1、拒绝权威

拒绝承认某个特定政策或政权的合法性,认为其无论在法理上还是道德上都不值得人们支持或效忠。比如,在19世纪匈牙利抵制奥地利的统治,不承认奥地利皇帝的统治地位。在1774年美国“独立宣言”中,明确表示英国议会没有任何对殖民地统治的正当性。拒绝权威可以通过拒绝在公众场合公开支持某政策和政权,公开表示怀疑和反对;也可以通过发表演讲、文章、书籍,或在网络上质疑权威。

2、公民不合作

公民对政府采取不合作态度,形式可以多样,如在非民主体制中,往往有做表面文章的立法机构存在,人们可以掀开这种伪民主的遮羞布,不予承认或参与到立法机构中。抵制选举、投票也是种不合作,因为整个选举或选举人都是被操控的,没有透明度和正当程序。如1961年11月,波兰反对派号召抵制国会选举,劝阻人们不要投票,以免造成公正选举的假象。

公务员辞职或拒绝接受新的职位,从基层公务员、警察到高级官员、部长等。或者人们不为政府提供任何帮助和支持,无论是劳动、技术和资金支持,人员可以是体制内外的。如在1911年莫斯科大学的百余位教授集体辞职,以抗议教育部长的政治压迫;在1963年夏,越南外交部长和驻美大使同时辞职,以表示对佛教徒与越南傀儡政权斗争的支持。

为反对政府权威或抵制某项政策,可以选择抵制政府的某个部门、机构,如美国国会在1970年7月以国家安全名义要求177所大学提交激进人士及其资金来源等信息,却遭到哈佛、塔夫斯等大学的公开抵制。教育不合作是让学生从政府控制的学校中永久或暂时撤离,以要求学校改变某项不当的做法,或表达对现行教育体制的不满和抗议。对于官方支持的机构,或官方发起的政治运动,也可以采取不合作的抵制态度。不合作的做法还包括不配合警察、法院等部门。拒绝接受新任命的官员也是一种政治抵制,在1840年河北平坊就有当地百姓公开抵制新任知县的历史记录。

3、有限服从

如果不能公开、彻底地挑战体制或政策,可以采取拖延、消极抵制的态度,使其执行能力和效率打折。如在1952年东德开展农业集体化运动,成千上万的人逃往西德,更多人拒绝参加集体会议,甚至将村喇叭破坏;或者只有在直接有人监督时服从,没有警察、士兵则无视相关政策、法规;或者表面顺从实际抵制,如1814年在清朝皇帝圣旨就提到地方官员有阳奉阴违、玩忽职守现象;或者当大规模不服从出现,法不责众时,也参与其中,如1905年俄国革命时,所有的书报审查制度都被抵制,报纸完全自行发布新闻,同时,工会也无视相关法律,完全公开地组织起来。

4、违抗命令

直接无视政府的命令,公开违抗,如当集会遭到打压,仍然继续进行来表达政治反对和抵制。较常见的做法还有静坐,在街道、广场,甚至政府办公场所,在一段特定时间坐着,拒绝离去。如1962年5月,里斯本大学学生静坐抗议葡萄牙教育部禁止“学生日”庆祝活动。静坐的性质如果较激烈,则可归非暴力强制一类。反对政府征兵,或者抵制驱逐令,如在新西兰1930年,有5万多14到18岁的青年人拒绝服兵役;或者1944年11月16日,在捷克幸存的6千多名犹太人,只有50人服从命令,转移去塞雷德集中营。

5、违抗政策、法

对不道德、不正义的政策、法律的公开违抗,也被称为公民不服从,在甘地这里形成大规模社会、政治对抗的手段,其目的可以是针对某项政策的废除或改进,也可以用来改变专制、压迫的政体。如1771年,英国废除不允许公开议会辩论内容的规定,就是由于之前有议员私自透露内容给媒体,八家媒体被控告,但导致人民广泛的抗议,议会被迫接受修改宪法;美洲殖民地商人反对印章法案是典型的公民不服从运动;1952年南非发起大规模的反种族隔离法运动,有7000多人被捕入狱。

6、政府官员、军人不服从

政府官员,包括一般公务员、高级官员、法官、军人等个人或集体拒绝服从、执行上级的命令和指示,这种拒绝可以是公开而且是明确的,也可以是在暗中阻碍或拖延命令的信息流通和执行。如在1941年5月希特勒下令处死苏联占领区的高级军官和共产党员,但遭到军人抵制,第二年此命令就逐渐失效。

法官或陪审员为独立依法审判,可以拒绝来自上级或其它政府高层的压力,极端的做法是某法庭法官集体辞职,如1940年12月挪威最高法院法官就集体辞职以抗议政府对独立审判的干涉。警察、士兵等武装力量可以进行有选择的不合作,或有意减低执行效率,如1930年印度警察要求暴打违抗食盐法的非暴力志愿者,往往消极执行,仅在上级警官督促才威胁、恐吓一下志愿者。若发生军队哗变的情形,整支部队拒绝执行命令,则政权的统治能力彻底瓦解。

六、非暴力强制

与前面的抗议或不合作的抗争形式比较,非暴力强制的手段更具直接的挑战性,对现有秩序和体制的干涉更大,往往难以被对方长时间容忍,因此能更短时间内达成效果,当然也可能面临严厉而快速的打压,这种手段一般在对方始终无法被劝说或妥协时才采用。非暴力强制主要有心理、物质、社会、经济和政治五个层面的干涉和强制。

1、心理施压

通过自我惩罚、禁食等让身体受苦的方式来向对方施加压力,有时会是有效的心理施压手段。据记载,18世纪中叶在清朝有位刘知县在判两兄弟相争案子时,在烈日下双膝跪地,称兄弟不和,自己作为父母官有责,结果感动得两兄弟嚎啕大哭。禁食有象征性的,也有以死抗争,不达目的不罢休的。甘地就经常以禁食作为一种非暴力抗争的手段,如在1948年1月,为达到印度教与伊斯兰教两派人的融合,最后一次禁食,他的身体安危成为举国关心的焦点。

非暴力骚扰可以将压力施加在一个或几个人身上,如通过海报、广告,或持续靠近、直呼其名,甚至举报、打官司等形式,让其心理不堪。如19世纪50年代,在美国北方州的黑奴抓捕者就饱受人们骚扰。

2、有形强制

通过在某个公共场地或官员办公场所等相关地点,以静坐、静站等方式示威,以干扰正常营业、办公或交通,如在美国上世纪60年代,许多黑人到仅允许白人的餐厅就坐,或者在白人车厢乘车,即使被逮捕入狱。有种环形示威的方式,可以在某建筑内,人们进进出出,保持流动,这样既避免正面冲突,同时带来足够压力。

非暴力冲击和非暴力占领是较为极端的非暴力抗争手段,是通过对某些有象征意义的、关键地点的冲击或占领,如刚刚发生的台湾学生反服贸运动,就是将立法院或行政院占领,来表达他们的政治诉求。这种做法更多是对权威的挑战和对现有体制的冲击,往往会带来警察或部队的镇压。非暴力对抗和非暴力阻碍则是在面临镇压或打击时,以非暴力的形式来阻止和对抗,如一个人站在坦克面前,阻挡其去路,或一大群人阻止车辆、警察或军队前进,这要在阻碍人数足够多,对方有一定同情心并下手犹豫时能有效。

3、社会对抗

如果说前面的社会不合作是消极的抵制,那么社会对抗则是积极地采取措施和手段在社会层面与现有的规范、体制进行切割,创造新的社会规范、文化、机构等。创建新式的学校就是最常见的社会对抗形式,如在纳粹占领期间,波兰人自己建立了许多独立的学校,以摆脱纳粹的控制,仅1942年在华沙就有85,000多名学生在秘密的小规模家庭学校就学。在19世纪匈牙利为反对被“奥地利化”,成立了自己的科学院、国家博物馆、国家剧院等。另外,媒体也是对抗的重要阵地,通过自办报刊、杂志、电台、电视台等形式,来突破舆论的垄断。文化规范的创新,如美国在内战之前的废奴运动中,在波士顿、费城等大街上,人们有意和黑人手挽手、肩并肩地公开走在一起。#p#分页标题#e#

在社会层面,人们还可以有意在会议中插话、找茬,故意减低商业效率等来进行强制干涉。如在1964年6月,在加州圣地亚哥为抗议美国银行,许多顾客在柜台前极力拖延时间,平时3分钟的业务故意拖个半小时。

4、经济对抗

与罢工气恰恰相反,加倍努力工作也可以起到抗争的效果,通过更辛苦、更长时间的工作,让雇主难以拒绝加薪的要求。另一种罢工是员工留在工作场所,如工厂或办公室,直到要求被满足才离去,在上世纪30年代,这种罢工方式在欧美等国被普遍采用,如俄亥俄的橡胶工人,或克利夫兰的汽车工人。所谓黑市交易,尤其在极权社会经济完全被国家掌控时,具有突破垄断的意义。以新的经济形态来对抗旧的经济体制运作,如支付宝对现有金融垄断的冲击,是以立新来破旧。

5、政治对抗

政治对抗较温和的做法可以通过让政府机构承担更多的开支、人员、装备,不堪重负,使其难以开展正常工作,如在1970年美国反战运动中,政府花去大量时间与精力,来处理抗议信件。

一种极端的做法是主动寻求入狱,当有相当数量的人为反对特定政策或法规而有意让自己被捕,让监狱人满为患,可以表明反对者的团结和决心,显示人们的勇气和无畏,能让更多的大众了解真相并参与其中。1961年美国民权运动提出了“填满密西西比监狱”的口号,目的是让隔离政策成本昂贵、无法实施,许多人甚至在被捕后拒绝被保释而宁愿在狱中坐牢。公民不服从一般指对不道德法律的有意公开违法,但为表达对政府或体制的抗议和不合作,有时在不伤害人员的前提下,也可以温和地违反一些政策和法律,以使得政府统治难以为继,尤其是在人数规模较大时,但这也是种“最危险的武器”,要适可而止。

在国家被外来侵略或出现政变,原有的公职人员可以继续占据原岗位、履行职责,不服从新政权的安排,除非被强制。另外,在特殊情况下,还可以组织成立过渡的临时政府,如美国独立战争期间,1774年在费城举办了第一届大陆会议,一旦时机成熟,可迅速成为正式的政府。

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笑蜀:郭飞雄—不容误读的思想者

2014年4月13日 没有评论

2005年广东太石村一役,奠定了郭飞雄在维权板块的领军地位。直至今日,他一直以行动者着称。作为行动者的郭飞雄风头太盛,竟至淹没了他作为思想者的光芒。正因为淹没,坊间对他不乏误读,不乏诸如偏激、草莽之类的非议。这于郭飞雄显然太不公正。

尽管如此,我并无意为郭飞雄辩诬。作为多年兄弟,我知道他的眼界与胸怀。在我跟他的私下交谈中,他曾自许:“永远远离民间是非圈子的深层考虑。默默地做事吧,不表态,不记仇。”他是个言行一致的人,这么说,也这么做。民间多年的纷争、内耗,从来没有他的影子。他如老黄牛般埋头深耕,不计毁誉,忍辱负重。辩诬于他或为多余,但他多年来的深层思考,却不应被埋没。

对人民主权怀有宗教般的信仰

2013年1月的南方周末新年献词事件,堪称郭飞雄的行动巅峰。他本来早被上岗,多名便衣昼夜监控,但他仍甘冒风险,站到了街头抗争的第一线。因其直接推动,草根街头抗争跟媒体人的体制内抗争呼应,令南周事件不断水涨船。但无论怎样水涨船高,街头抗争都不改和平稳健的气质,没有对公共秩序构成任何扰乱。作为风暴中心的南方报业,一切井然有序。

这正符合郭飞雄的预期。郭飞雄一直坚信,国人不缺理性行使公民政治权利的能力,只缺机会。南周事件在他来说是场难得的政治实验,他渴望以此检测国人的公民意识和公民能力。结果印证了他的判断:行使公民政治权利,天塌不下来。这更坚定了他的自信,以致文思飞扬,连续撰文多篇,系统阐述他对南周事件的观察和思考,强调南周事件为中国社会做出了一个重要的示范:公民应该通过行直接行动,消除恐惧,堂堂正正地争取公民政治权利。南周事件因此不仅是他行动的巅峰,也是他的思想的巅峰。

基于思想的行动,行动着的思想,是郭飞雄的鲜明个性。而无论其思想还是行动,皆基于一个原点,那就是人民主权。2012年他写过一篇长文,论述人民主权是政治哲学的第一起点。人民主权不仅表现为具体的政治制度,更有着高迈于具体政治制度的精神层面的价值,属于“大地之上的理想性”,具有强烈的美学意义。公然背离人民主权,则不仅不法,更是丑陋的,粗鄙的,完全不符合现代人的审美情趣,是对现代人在尊严上和审美上的双重败坏与羞辱。

人民主权既如此重要,那么如何达成呢?郭飞雄的答案是,必须经由公民社会尤其公民政治社会。郭飞雄对公民社会深具信心。2011年他获释不久,跟我的私下交谈中已经对互联网和公民社会赞叹不已,认为它们将是改写中国历史、造就三千年未有之大变局的主要推手。他坚信:个人实力普遍增长,必然刺激人们追求政治主权。加以扁平结构导致权威分散、网络提供快速启蒙和半组织化资源,新型的民间崛起是可期的。他激情地宣告:

“在经济高速增长的条件下公民政治社会强劲崛起,乃是中国人的一大发明。这一历史性局面,超出了过往一切历史经验和危机革命教条。”

基于对公民政治社会强劲崛起的信心,郭飞雄反对失败主义、虚无主义,反对把反对政治理解为坐、等、看、捡便宜,而主张以积极的、进取的、阳刚的公民行动,来推动公民政治社会的成长,为宪政转型打基础。

总之,对人民主权、宪政民主,郭飞雄怀有宗教般的信仰。在他看来,“中国目前面临的最大危机,是政治制度的不良。它给当今的中国人造成了巨大的物质障碍和精神痛苦,也给中国的未来埋下了巨大的不确定性。”目前中国首要的国家利益,因而必须是政体革命——建立宪政民主政体,从制度上实现对自由、民主、人权、法治、福利、机会的保障。这才是中国社会真正的长治久安之道。他斩钉截铁地断言:

“在当今中国,一个真正的爱国者,首先应当敢于直面中国最大的障碍——极权专制,敢于批判暴政,致力于促进政体转型。推动自由民主的政治异议人士,才是中国最大的爱国者。而那些打着爱国旗号歌颂暴政、鼓吹奴役人类、阻扰建立宪政民主政体者,皆国贼也。”

 强调社会动员的纵深机制

在观念上,郭飞雄是绝决的、激进的;但在转型路径上,郭飞雄则是清醒的现实主义者,敢于拒绝一切教条的绑架,直面中国转型在人类历史上无与伦比的独特性、复杂性与艰巨性。不满足于抽象的批判,而更重视客观分析;不满足于道德立场的宣示,更重视怎么办,更重视切实的推进;不仅强调勇敢,更强调转型智慧。

去年2月底,郭飞雄跟我一起发起呼吁全国人大批准《公民权利与政治权利国际公约》的公民联署,为此接受BBC中文网的专访。专访中他既严厉抨击“维稳十年”法治与人权的全面倒退,也强调对新领导人抱有善意,“希望他们表现出和前面那些不尊重国际规则的个别领导人不同的新的作风,能够和普世文明价值接轨,能够实现官民良性互动。”这个表态在民间引起某些争议,即便是几个最好的朋友,在充分肯定他的抗争勇气的同时,也批评他对体制“抱有幻想”。所有这些争议,郭飞雄都看在眼里,但从不辩解,也从不后悔。

拒绝非此即彼的极化思维、拒绝真理在握的道德傲慢,以谦卑的姿态、开放的胸襟面对世界,包括面对体制内,是郭飞雄一贯的立场。温家宝在总理任上时,一度反复呼吁政改,体制内外的反应颇复杂,而以嘲笑居多。90年代开组党先河坐牢16年的胡石根却顶风而上,在北京数度召集民间研讨会挺温。郭飞雄对此举大加赞赏,私下和公开言说中多次为胡石根鸣不平。他俩都是老资格的良心犯,更是过从颇密的老战友,在强调中国转型的复杂性、强调合力、强调社会动员的纵深机制诸方面,几乎完全共识。

谦卑的姿态、开放的胸襟,首先源于郭飞雄对和平转型的坚定信念。他断言,第三波和平转型的数十个国家,和解都是绝对的主题,这也应是中国转型的大方向。和解则需要体制内外的共同推动,这种推动客观上也是可能的,因为,在开放的全球化时代,在信息社会中,在对自由民主法治的认同与渴望已是全民共识的大背景下,后极权体系内尚有一定的弹性空间,供体制内宪政民主力量发育整合。他们长期潜伏,当下似接近跃起的前夜。他进而断言:

“假如我们不使用整全主义的幼稚观念把’体制内’看成是一片黑恶,就像数年来对温的讽刺、怀疑一样。那么,可以明确断言,同任何时代都会出现内部分化一样,体制内必有相当数量皈依宪政民主理念的实干家,他们不会永远沉默和沦丧,必定乘时而起,有所冲击,甚至希望把握变革主动权,迎接历史的挑战和机遇。”

总而言之,“中国政府内部一些改革家正逐波产生良心起义、信念皈依和机会投资新概念。”对体制内的这种分化,民间力量如何对待?郭飞雄的态度非常明确:“对于真诚改革者,或者对于不反对人民主权的一般改革探索者,甚至对于放弃冥顽不化的打压、转而帮助推进民主的前维稳体系人员,给予正面的接纳和团结,不仅是胸怀和策略所系,更主要的是一种人道考题,它包藏着人性的善意和悲悯。

谦卑的姿态、开放的胸襟,同时也源于郭飞雄的策略考虑,即源于官民实力对比的消长。从中长期角度看郭飞雄无疑是乐观的,他坚信中国必将发生历史性的政治变革,此乃大势,非人力可扭转。但对当下的判断,郭飞雄则非常审慎。他认为,专政体系如百足之虫,僵而未死。其社会基础纵然丧失多半,但一方面因为半任期制,具有任期理性。另一方面,持续十年的经济高速增长,让全社会众多阶层分享了好处,如果按其规划,三年内实行基本社保,又暂时化解了部分底层利益受损危机。所以,如果说近期社会大多数成员都认同反对政治,是肯定不符合事实的。“大多数人对贪腐不满,不等于反对整个制度。”

也就因此,郭飞雄认为,中国的宪政转型不大可能采取两军对垒,一军崩溃的模式。专政体系实力还在,阵脚未乱。在体制尚未完成其历史性的必然分解之前,在民间尚未经过合法扩展养育实现组织资源的升级锤炼之际,民间的实力远远小于体制,不能将体制的偶尔容忍误以为是民间强大,更不宜将网络鼓噪当做实力的表现,事实上民间政治市场的语言供应已经通货膨胀,务实路线、操作路径则惊人的荒漠化,这样的民间成不了气候。民间必须从头调整,以稳健的波浪式推进、体制内外的混编洗牌合纵连横为基本战略。

中国转型的复杂与艰难,体制内外实力对比的悬殊,注定了民间力量必须具备大格局、大胸怀。必须善待一切的努力,海纳百川,而不能有丝毫的偏私和狭隘。坊间一直有改革改良革命之争,郭飞雄对此颇不以为然,断言:

“改良改革革命之争是康有为孙中山年代和1920年代旧话题,置诸今日属低学术性质。辛亥革命已充分证明三者在根本道义和操作实践中的高度协同。对当今而言,只用一反证法便足以说明此义:自98以来,中国政治几乎极少改良,更多后退,因为极权主义明白:真诚的政治改良几乎无法遏制地通向根本变革。”

总之,作为民间,必须放弃那种“要么全有,要么全无”的意识,以充分的现实感和政治智慧,抓住一切可能,寻求最大限度的转型共识,建构最大限度的社会纵深动员机制,“以最大限度地避免必然到来的转型的震荡和血腥,”在郭飞雄来说,这不仅是策略所需,更属于“基本的政治正确”。

 告别盲目、偏执和好斗狂热

但是,对“体制内皈依宪政民主的力量”的善意,并不构成对体制内力量的任何依赖。恰恰相反,这依赖是郭飞雄最警惕的。他反复强调,作为独立的民间人士,不应将政体转型的主要希望,寄托在体制内改革、改革派和改革家身上。事实上,仅仅依靠体制内改变,并不够,也是一种无力的表现。真正的变革,只能从官民、内外、上下的多元变量耦合中产生。公民社会才是真正的变革主体。

相应地,必须把公民社会作为推进变革的实力基础,作为地面行动的出发点,作为未来抗争和选举的主要空间。郭飞雄坚信,必将到来的历史变局,当然存在多种可能和多重逻辑,中国的未来有的是多种机会,来创造和平演变新模式。但无论是哪种模式,路,只能靠自己的脚踩出来。人民主权的崇高理想,经由公民社会的播种机落地生根,因体制内外合力催化而盛开宪政民主之花。这就是郭飞雄设想的转型路径。简洁、清晰并且可操作。

不过,作为公民社会的倡导者和践行者,郭飞雄并不神话人民、谄媚人民。他曾坦率地声称:“假定人民总是正确的,人民主权是不受限制的,被压迫的反对运动天然具有政治正确性,都是违背自然的。一个明智的民主运动,需要对所有重大的人性恶,都做出深刻的反思和预先的规制。”他进而断言:中国的转型难题,不单在于体制,更在内部政治整个的不文明:“官与官的内斗,官对民的内斗,以及极少数民间力量的内斗,所表现出的丛林野性、不择手段、无规则性,都潜存着巨大的、毁灭性的当量。”坚持彻底的人民主权,但同时对民粹保持警惕,拒绝民粹绑架。这就是郭飞雄,一个清醒的民主主义者,一个深刻体认了自由民主理念所包含的理性、人道、宽容、善意、妥协、互动等现代文明元素的民主主义者,一个告别了盲目、偏执和好斗狂热的民主主义者,总之是良知、勇气和智慧并美的真诚的民主主义者。

可惜,这样的人,不仅不为他的国家所珍重,反而成了他的国家的敌人,被追捕、被构陷、被囚禁,乃至遭受各种酷刑。但无论怎样迫害,在郭飞雄脸上,始终看不到丝毫的受害者印记,没有绝望,没有仇恨。他始终不改初衷,尤其不改温和的本性,不改宽阔的心胸。让人不能不为他强大的意志力感叹。谁说中国出不了曼德拉、出不了昂山素季、出不了甘地?我们民族并不是没有达到那样的精神高度,并不是出不了那样的英雄豪杰,只是过去淹没太深。但今天再不可能淹没了,今天你可以迫害他,却无法将他彻底锁喉。只要不能彻底锁喉,愈迫害恰恰愈可能放大他的声音,让更多的人聆听。从这角度讲,迫害又何尝不是对于真正的思想者的加冕?郭飞雄、许志永们的不幸,又何尝不是他们的幸运?

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民不畏囚,奈何以囚惧之——就许志永案二审的严正声明

2014年4月11日 没有评论

对许志永的一审二审,以及对丁家喜、赵常青、张宝成、李蔚等公民的一审,皆于法不合于理无据。对这样的非法审判,我们绝不接受,我们一如既往地谴责。

有罪的不是许志永,不是丁家喜、赵常青、张宝成、李蔚等公民,有罪的是所有审判者、所有决策者。是审判者、决策者在羞辱法律,羞辱良知。他们审判公民,历史一定会审判他们。

当人权和法治沉沦,因良知受难就既是义务,更是荣耀。许志永,以及丁家喜、赵常青、张宝成、李蔚、刘萍、李化平等新公民受难者,都是当之无愧的公民英雄。我们以他们为荣,我们向他们表达诚挚的敬意。

在此,我们也向一直以来,深切关注和声援许志永、深切关注和声援所有新公民运动受难者,深切关注和声援中国所有政治受难者的国际媒体、国际组织、各国人士,以及各国政府、各国公民社会,表达我们诚挚的谢意。你们的深切关注和声援,让我们深切体验到自由、公义、爱的力量,让我们可以无惧艰险,在荆棘和血泪中持续前行。

因良知受难的当然远不止许志永,不止丁家喜、赵常青、张宝成、李蔚、刘萍、李化平等公民,良知受难者在中国是一个很长很长的名单。郭飞雄、刘远东、黄文勋等人权捍卫者都在这名单上,对他们的审判也将陆续揭幕,我们同时呼吁公众舆论尤其国际舆论,对他们予以最大关注与声援。

而且,新的迫害在不断发生,良知受难者的名单在不断追加中。

我们同时必须呼吁,请关注刚刚发生在黑龙江省的建三江事件,这起跟镇压新公民运动同样严重的新的政治迫害事件。中国人权律师团发起人王成、唐吉田、江天勇,律师张俊杰,仅仅因解救建三江黑监狱的受害者而遭非法拘禁甚至殴伤。虽因舆论压力,建三江当局不得不相继释放王、唐、江、张四位律师,但仍有前往声援的十多位公民被建三江当局非法关押。

我们呼吁聚焦建三江黑监狱及所有的黑监狱,我们呼吁聚焦被建三江当局关押的十多位公民,并追究建三江当局的责任。

我们还呼吁关注不久前的茂名事件、以及强拆温州教堂事件。我们还呼吁关注迄今没有真相的人权捍卫者曹顺利之死,其真相迄今未有披露。我们还呼吁关注刘晓波、陈卫、刘贤宾。所有的迫害都必须揭露与谴责,所有的受难者都需要关注和声援,这是自由、公义、爱的本义,这是新公民运动的本义。

我们相信,只要还有一起迫害,只要还有一次非法审判,只要还有一个良心犯,只要还有一个公民因争取基本人权与公民权利而受难,这个国家所谓的人权和法治就都是假话,就都是粉饰。这个国家就只会不断累积悲情和仇恨,就难有和平,难有真正的长治久安。

为了每个人的尊严,每个公民的尊严,为了国家的长治久安,新公民运动不会停止,对所有政治迫害的揭露和谴责不会停止,对所有政治受难者的关注和声援不会停止,对基本人权和公民权利的捍卫不会停止。人权越是蒙难,法治越是受辱,越证明自由、公义、爱的短缺,越证明新公民运动的必要。民不畏囚,奈何以囚惧之。我们将接力新公民运动。我们将前赴后继。

                                                                                                                                 谨此声明

                                                                                                            新公民运动网站(www.xgmyd.com)

                                                                                                                                  2014.4.11

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王全章:建三江被拘遭遇记

2014年4月11日 没有评论

「不许动!警察!」在半睡半梦中,我突然被一阵嘈杂的声音惊醒。当时是2014年3月29日凌晨3点30分左右,我正睡在黑龙江省佳木斯市建三江农垦局七星拘留所大门口的睡袋里。我是一位人权律师。当夜,在七星拘留所门口守候的还有来自全国各地的援助人士。我们的目的是救助前几天被黑龙江佳木斯市建三江农垦局公安部门拘留的江天勇、王成、唐吉田和张俊杰四位人权律师(或前律师,因为有人已经被吊销了律师证),他们是在探查当地黑监狱,以及为被当地公安非法拘押的人士提供法律援助时被拘留的。

「黑监狱」指的是这里的青龙山法制教育基地,该基地是建三江公安部门为转化法轮功学员而专门设立的羁押场所,类似的机构全国有几百个。这么多年来,他们一直以某种方式隐蔽而低调地运转着。劳动教养制度被废除后,这些法制教育基地被认为是变相的劳教基地。

一股强烈的灯光照射在我们脸上,我来不及恐惧,就被两人从睡袋里拖出,「把手机交出来!」我说:「让我穿上鞋子,我的眼镜呢?」没有人理我。两个人用胶带麻利地捆住我的胳膊,我被反扣着,戴上黑头套,没有穿鞋,蹲在冰冷的水泥地上。

拘留所里面的狗猛烈而狂躁地叫起来,试图要冲出来。有人喊,把里面的灯打开,里面没有回应。

我穿着袜子,被送上一辆大巴车,他们开始清点人数,核对身份,我又喊让我穿上鞋,还是没有人理我。问我的名字,我说,我是王全章。我的头被压得有点紧,隐隐感觉在我的左前方一个人一直在抽搐,我稍微仰起头,透过黑头套,看到她的两手一直在不停地发抖,旁边一个女人说,她叫秦兰英(音),大巴车一直没有开,有人在给她做简单的治疗,一个女的说,打完针就好了。

我这是在哪儿?我来干什么了?我努力地回忆着刚才的场景,好像一场黑白的电影。正在胡思乱想之际,大巴车开始迅速地向前驶去。

我是在3月22日在微博上看到四位律师唐吉田、江天勇、王成、张俊杰在建三江被拘留的消息。当时我没有太在意,甚至自私地庆幸多亏这次没有过去,更多天之前,有被非法拘押人员的家属问我有没有时间去建三江青龙山,那里有个洗脑班(指法制教育基地),关了几个人,这些被关押的人没有经过任何法律手续。当时我正好忙着另外一个案件,抽不出身来,就没和他们一同去,否则这次被拘留的肯定也会包括我。

舆论继续在发酵,赶去救援的第一批律师蔡瑛、胡贵云、蒋援民等人赶过去却被拒绝会见,第二批律师伍雷、青石、李金湘赶过去也被拒绝会见。伍雷等律师开始宣布绝食,但是仍然没有成功。大家开始踊跃捐款以鼓励和资助更多的公民和律师能够赶过去援助,我捐了1000元,由于很多密集的工作学习安排,我确实不打算去了。

但是,我时时注意着他们的消息,前去的律师陆续回来,张俊杰被放出来了,他被打断三根肋骨的消息迅速地传播。我想,我不能回避了,我必须赶赴建三江参与救援。因为我在靖江被拘留的时候,那么多认识和不认识的人都在声援我,这些人成为我的朋友,现在他们出事了,我如果躲避,实在不够朋友。

另外一个原因,我特别关注任意拘留的问题,我也一直在倡导拘留制度的改革,我曾在微博上发了一个「向拘留制度宣战」的微博,现在的阅读量达到两百多万了。我希望通过此事让社会重视公安机关任意拘留的问题。

3月28日凌晨1点,我从佳木斯市登上了去建三江的路。行前,我试着在我一直处于禁言状态的新浪微博大号上发了一条消息:「在奔赴建三江的途中」,这条消息得到了迅速地传播。路上,我就接到了北京市司法局官员的电话,一番关切之后,他明确表示要我回去,然后我们就在电话里谈了一路,也没答应他返回去。

3月28日凌晨6点,我被列车员叫醒,告诉我快到站了,准备下车。这时,同一个包厢的一个人突然跟我说话:「你是去拘留所的吧?」

我记起来他是昨晚一起从佳木斯上火车的乘客。

我回答道:「是啊,你怎么知道的?」

「你在大巴车上打电话,我听到了,」他说。原来这人跟了我一路。

我问道:「你是公安吧?」

「不是,我是别的单位的,」他说。

我接着问:「那你怎么对这个事情这么熟悉啊?」

他说:「这个事情影响很大,我们都知道。」

于是我们坐起来聊天,感觉他对王成、唐吉田、江天勇很了解,我断定他是警察无疑,因为一般情况下,也只有了解情况的警察这么熟悉这几位律师。

马上要到站了,他说:「下车后就当我们没见过面,不要说认识我,要不然我就得跟踪你。」

3月28日上午九点,我和付永刚律师一起去建三江七星拘留所递交申请会见手续,遇到了袭详栋律师和一些声援者,大部分人我都没有见过面,有些只是在网络上听说过。因「要人权不要奥运」而被判刑的袁显臣、杨春林也在这里(袁显臣是大陆人权律师,因为在2008年3月援助黑龙江省佳木斯市下岗工人杨春林「不要奥运要人权」的签名运动而被以「煽动颠覆国家政权罪」判处有期徒刑四年,杨春林被判处五年徒刑),袭律师在此已经坚持了72个小时,我们彼此寒暄着。

拘留所的人出来,把我们的手续拿走了。

我们站在门口等待着。黑龙江的春天,大地开始解冻,黑色的土地上渐露绿色的生机,路边的冰雪已经融化,风沙很大,吹打在脸上,仍然感到寒冷,警察在我们四周游荡,对面车里便衣不停地对我们拍照摄像。

两个年轻人走过来,听口音不是本地人。他们说是要打听下这个事情,问我有什么诉求。我相信他们应该是公安上层下来的人,说我们的要求很简单,就是希望能够会见到王成等四位律师。

等待了一个上午,拘留所也没有答应我们的会见要求。

下午三点,我回到宾馆。休息了会儿,我起草了一个《拘留制度改革倡导者共同宣言》。我深感公权机关滥用拘留权的情况越来越严重,我们必须做出努力,必须要改变。我在「宣言」中呼吁:

1. 立即停止公安机关行政拘留、刑事拘留的决定权,保留其拘留的执行权;

2. 在司法系统中设立治安法庭裁判轻微违法案件;

3. 在司法系统中设立审前羁押法庭裁判刑事拘留案件;

28日晚上,北京市律师协会的陈副秘书长不停地给我打电话,催促我回去。我说我已经向拘留所递交了会见手续,拘留所不安排我们会见是对律师执业权利的侵犯,希望陈秘书长利用资源协调解决这个事情。陈副秘书长说,你到哈尔滨来我再给你解决。我说,这边去哈尔滨路途遥远,也只会增加费用,你能否给协调一下,见完了我马上就回去。

我们就在电话里扯来扯去,一直扯到手机没电。

在七星拘留所门口,我和其他前来的律师和援助者们闲聊着。很多人是从网上知道律师被拘的消息后,自发地赶了过来。其中一个叫赵远的,戴着着眼镜,胖乎乎的,是个理工男,在北京做网络技术。

我问他为什么对这件事情感兴趣,他说是因为薛夫顺(山东异议人士薛明凯的父亲,今年年初,从曲阜检察院跳楼身亡)的死改变了他。

有一位很年轻的访民,少了一个胳膊,什么话都不说,一直沉默着。

我们晚上就睡在拘留所门口。黑龙江初春的晚上,非常的寒冷,听着睡袋外面呼呼的风声,仰望久违的星空,想到在里面呻吟着的兄弟,我发了一条微博:清冷的夜,满天的繁星,拘留所的灯光,刀尖舞者,我们在此守侯…

江天勇,原北京执业律师,曾参与艾滋病感染者的救助维权、北京律师直选、法轮功个案等多起维权行动。2009年7月被北京市司法局注销律师执业证。

唐吉田,原北京执业律师,为土地被非法征用受害者、法轮功信仰者、律师直选、捍卫公民政治权利以及其他弱势群体维权,2010年,唐吉田被北京市司法局以「扰乱庭审秩序」为由吊销律师执照。

王成,杭州执业律师,参与了大量人权案件的代理工作,发起了「废除劳教」的签名活动,发起了推动签署《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会和文化权利国际公约》的签名活动,目前没有律师事务所敢接收他。

押送我们的大巴车终于到了目的地,我们被摘下黑头套。此时,天刚蒙蒙亮,我们逐个被带下车,我向警察要我的眼镜和鞋子,警察把眼镜递给我。戴上眼镜,周围立刻清晰起来,我注意到院子里写着几个大字:大兴公安。

3月29日上午8点钟时,在大兴公安分局交通事故处理科,问询我的警察丛文东一开始还算客气。他祖籍是山东文登市人,我们攀了一会老乡,扯东扯西。谈到建三江的由来,谈到他的父辈如何从山东来到荒无人烟的北大荒,谈到收入,谈到当地的物价,谈到自己一年光随礼就要三、四万块钱,谈到一直在民间流传的周元根(即中共前政治局常委周永康,原名周元根)上百套的房产,丛文东愤愤不平,破口大骂,工作这么辛苦,就这么点工资。

他说,现在的老百姓都刁了,20年前,老百姓来我们公安局根本不敢说话,两腿发抖,现在他们动不动就告我们,工作不好办了。今天早晨出来,我老婆还告诉我不要打人。

我说,你们或许觉得很委屈,但是其实也怪你们,警察只不过是执法者、搜证者,但是你们偏偏做了裁判者的事,既然你们做裁判者,一定要面对公民对不公正裁判的抗争,改变其实很简单,就是公安把拘留的裁判权交给法庭。

一个年轻警察端着一盒泡面过来,丛文东叫他让给我吃,年轻警察很不情愿地说,「我还没吃呢。」

「妈了个x!放下!」丛文东像骂孙子一样训斥他,年轻警察乖乖地把泡面放在我面前,丛文东又出去给我找了根火腿肠、豆浆。

这时,过来一个个子比较矮的、头发半白的人,周围的人对他都很恭敬,立刻起立。应该是公安局的头儿,他厉声问我:「法轮功是什么性质组织?」

我说:「我不知道啊。」

「我问你法轮功是什么性质的组织!」他声音很大,根本不容我分辩。

我说:「我真的不知道是什么组织。」

「你给法轮功做什么辩护?」

「无罪辩护。」

「你为什么给法轮功做无罪辩护!你是不是中国律师?「

我大声地说:「法轮功是什么性质的组织,我真的不知道,也不需要知道,我不会为法轮功辩护,我也没有能力、没有资格为法轮功辩护,法轮功也不需要辩护,我只是为法轮功学员辩护,为他们的权利辩护,这个权利是所有人都有的,不管他是法轮功学员,还是杀人犯、贪污犯。」

他接着不断地咆哮着:「王成的妻子叫什么名字?!你们什么时候签订的委托?怎么签的委托?你到哈尔滨,谁接的你?」

突然来了个电话,这个领导模样的人出去了。

丛文东接着询问我。或许我自己认为根本没有什么事情,我自己履行律师职责理所当然,或许刚才跟丛文东聊得很轻松,我放松了警惕。

一会儿做完笔录,我简单看了下笔录,抗议道:「我从来没说法轮功是邪教。」

做笔录的警察说:「国家早就定法轮功为邪教,你不知道?」

我继续抗议说:「我说的是『1999年民政部取缔了法轮大法研究会』,但你们给我记成『1999年国家取缔了法轮功邪教组织』」。

笔录警察说,法轮功和法轮大法研究会是一回事。

我反对说,法轮功和法轮功学员、法轮大法研究会不是一回事。

最后他们按照我说的做了改动。

然后我被送到候审室,在候审室,我见到了几位同样是来建三江参加此次救援的人也在候审,我努力地问他们的名字:肖全食,赵远,翟岩民。还有位公民前额有伤,血迹斑斑,我竟然忘了他的名字。

非常奇怪的是,那位断臂的青年小伙,我始终没有看到。

下午1点后,丛文东继续对我做笔录,他一上来就说:「看来你是没说实话啊。」

我说:「我们个人没有什么恩怨,但是既然你是在工作,我们就按照法律对待,既然你对我询问,首先告诉我,我现在是什么身份,我是嫌疑人还是证人。如果是嫌疑人,我涉嫌什么违法?以便我回答。」

丛文东一下子被我问住了,不知道怎么回答,想了一会,他说:「你既不是证人,也不是嫌疑人,而是介于两者之间的。」

我说:「那我怎么回答?」

见我表现出不合作,丛文东嘴里开始骂骂咧咧。

我继续说道:「如果我是证人,中国有没有强制作证制度?不作证有什么法律后果,我愿意承担拒绝作证的法律后果。」

「没有强制作证制度,也没有法律后果。」丛文东不得不承认。

我说:「如果我是嫌疑人,那么是违法嫌疑人还是犯罪嫌疑人?我有哪些权利,你要告诉我,我要聘请律师,你们要通知律师协会和司法局。」

丛文东又开始扯东扯西,记录警察把这些打印出来让我签字。

我说我不会签字,因为首先没有解决我的身份问题,其次,你们并没有如实的记录,我的辩解你们都没有记录,而且你们也不能这样来问我。

「别跟我讲法律,在这里有这里的规矩,你说的话,我可以不记,但我问你的问题你必须回答。」丛文东越发蛮横起来。

我也提高了嗓门说:「不跟我讲法律?那追究我的责任你们又是按照什么来的?我只是作为一名律师,履行我的律师会见职责,就被你们非法地传唤。」

「法律没有规定律师必须会见,」记录警察大言不惭地说。

我说:「不能这样理解,你作为警察,作为公职人员做什么事情当然要寻找法律依据,法律没有允许你们做的,你们就不能做。但是作为公民和律师来说,正好相反,法律没有明确禁止的,我们就可以做。」

这时,又过来一位干部模样的警察,我问他的名字,他什么也不说。但是他却对我不着边际地吼道:「马航失事你不去,汶川地震你不去,偏偏跑到我们建三江来干嘛?」吼完,他走了。

接下来,有个姓刘的大队长让我写保证书。

我拒绝写保证书。我问他我是嫌疑人还是证人,他说你还能是证人?嫌疑人呗!

过了一会儿,他自己写了一份让我照着抄一遍,我又拒绝了。

刘大队长开始谩骂我,拿着保证书指着我的鼻子骂道:「你什么xx律师啊,你的律师证是考的吗?花钱买的吧。我看你脑子有病,你是精神病院出来的吧。」他说的每一句话都带着脏字。

丛文东也开始骂我。在那个下午,我听到了一生都没有听过的污言秽语。

过了一会,一位姓王的副局长过来,让其他人都滚出去,他打印了一个保证书,让我签字,王局长靠近拍着我的肩膀说,「在这里我说了算,你看,我让他们滚,他们都滚了。」

王局长说:「这个保证书,没有任何效力,也不表明你承认自己违法,签了这个字,给我滚出建三江,你爱去哪维权就去哪维权。」

我看了一下这份保证书,主要包括两个内容,一是不在建三江参加非法聚集等活动,一是不再参加法轮功的任何非法的维权活动。

我说:「我今天来不是为法轮功修炼者维权,是为被羁押的律师同行,再说,我本来办理了很多法轮功案件,怎么能让我保证不再参加涉及法轮功的维权活动?」

王副局长说:「我写的是不参加违法的维权活动,合法的维权活动,我们要保护你。」

我说:「合不合法还不是你们嘴里的事,要不把两项去掉,改成我保证不参加任何的违法活动,不就全包括了?」

「你没有资格跟我讨价还价,给你一分钟的时间,不签字马上就拘留你!」他吼着。

我沉默了一会。

王局长打开房门,命令外面的人:马上把他送到拘留所!

两个人驾着我的胳膊往外走。

中途丛文东又把我拦回来。他说,来来,我们再聊聊。

又是一番语言轰炸,谩骂威胁。丛文东说:「不要你的命,也要你的一条腿断。你也知道,现在冤假错案这么多,我们就是把你给冤枉了,大不了给你赔偿,进了拘留所,我让他们好好收拾你。」

我说:「你们还是拘留我吧。」

丛文东说:「我们不会拘留你,但是你今天不在保证书上签字,走不了。」

突然,一个警察从后面摁住我的肩膀和脖子,一个警察上来强迫我蘸了印泥,抓着我的手用力在保证书上面摁了两次手印。

我倍感羞辱,极其难过地哭了,两个警察邪恶而得意地笑了,边笑边说,「怎么就跟杨白劳卖喜儿似的。」

丛文东似乎也觉得不妥,又重新打印了一份保证书,说,「你刚才不是说要把『法轮功』这段去掉吗?已经给你去掉了,只有一句了,保证不在建三江参加非法聚集等活动。」

我说,「在法律上就没有非法聚集这个词,我不想签。」

「为什么不签?这是按照你说的改的啊。」

我说,「我受到了屈辱。」

丛文东有些气急败坏,「你以为我真不能打你啊。」

他非常专业地把我的眼镜扔掉,让我面对墙壁,抓住我的头发猛的撞墙,另外一个警察用拳头猛击我的后脑。在我被撞墙的一瞬间,我一下子明白了,明白了我在中午看到的那个人为什么前额血迹斑斑。(后来我花了一些功夫才知道前额受伤的人叫孙文东,黑龙江哈尔滨人)。

我大声喊起来:「警察打人了!」有个穿制服的警察跑过来,里面的警察马上把门关上,把灯关掉,丛文东迅速走了出去。

三个警察像饥饿的狼一样在黑暗中逼近我,其中一个说,把黑头套、电棍拿过来,一个警察抡起矿泉水瓶子要向我头上砸,我想起了高智晟、李和平,想到张俊杰被打断的三根肋骨,感到了恐惧。

我大声喊,「你们为什么要这样对我,我要见你们领导。」其中一个警察得意洋洋地说,「领导才不会来。」

丛文东又过来了,又变得和颜悦色起来。他边扶起我的胳膊边说,「签完字就走人。」那一刻,我感觉自己变得非常脆弱。如果我拒绝签字,随时可能面临新一轮的攻击,看来拿不到签字他们不会善罢罢休的,我不得不妥协,拿起笔签了字。

晚上10点多,外面一辆车把我带到七星宾馆附近,陈副秘书长穿着单衣,已经在冷风中等候了很长的时间。

当天晚上,返回了佳木斯市。当地一位律师协会的李姓同行,给我们安排好房间。李律师只做非诉业务,他办公室的面积有四百多平,面对着松花江,当下,佳木斯市的房价已经涨到6000多元一平方米,但和陈副秘书长同来的一个人不停地感慨房价真便宜。

第二天早晨,李律师早已在大厅等候我。在一个四星的宾馆里享受美食,环境温暖而优雅。「外面这条江,就是松花江,」大家一边吃着早餐,一边听李律师慢条斯理地介绍,「你看现在江面仍然有很多积雪,但是上面已经不能站人了,现在处于融化的时期,我们叫它『开江』,开江的时候,冰层的上面好像没有什么变化,冰的下层都已经变酥变脆,形成大小不同的冰块,这些冰块慢慢互相撞击,会发出很大的声音,场面非常壮观。」

透过宽广明亮的落地玻璃窗,不远处,松花江面,我的内心深处,真真切切地听到了坚冰陆续断裂、江水夹杂着冰块在互相激荡中分崩离析那巨大的开江的声音…...

王全章,北京锋锐律师事务所律师,2013年4月,在江苏省靖江市法院为法轮功学员朱亚年作辩护时,被当地警方拘留。

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刘书庆律师:许志永案二审辩护词

2014年4月7日 没有评论

本人是山东天宇人律师事务所律师刘书庆,受上诉人许志永博士委托,担任其二审辩护人。经过会见当事人,经过阅卷和对一审情况的了解,在二审合议庭通知此案不开庭审理的背景之下,且鉴于本案一审时上诉人和辩护人均未发表质证和辩论意见,上诉人的最后陈述被合议庭违法打断,辩护人基于“沉默辩”的考虑亦未提交辩护词的事实,本辩护人将从三方面来论述。一是一审认定的案件事实不清;二是一审和二审的重大程序瑕疵;三是对基本的宪法性权利的重申;对这三方面论述的权重并非等量齐观,而是有所侧重。鉴于该案的本质是公权力如何看待言论自由。同时涉及言论自由和秩序的冲突,言论自由的限制边界等一系列带有原则性根本性问题。以及考虑此案具有的某些长远和典范性影响,辩护人虽不能左右判决结果,但认定对这些根本性问题探讨很有必要。因此后者将是本辩护词的重点。

第一部分一审认定案件事实不清

本案的案件事实既可以说很简单,又可以说很复杂。简单在于它是由一系列阶段性行为组成,主要包括2012年7月5日向教育部请愿;2013年1月27日在朝阳公园南门和清华西门打横幅;2月23和24日在中关村E世界及清华北大校门打横幅;2月28日北京市教委门前请愿;3月9日中关村打横幅;3月19日长峰宾馆营救被非法拘禁的李茂林夫妇;3月31日西单演讲打横幅。除了涉及教育平权的两次请愿人数较多勉强可以称之为集会外,其他称之为集会很牵强,本质上都是很小范围几个人参加的意见表达。这是个事实判断,而非价值判断,事实上无论言论还是集会都是宪法保障的公民应当享有的基本权利,都是完全正当的。

这两次请愿,面对的都是主管教育的公权力机构,参加的家长人数在一二百人间。没有证据证明她们有多么过激的行为,从询问笔录、录像、现场照片看,总体上她们很有秩序地站在路边,除了警察和保安单方面证言说有个别家长情绪激动和他们发生过轻微的肢体冲突,而警察和保安的证言基于自身的立场和利益,其倾向性显而易见,而且教育部和市教委门前区域并非《刑法》291条中的明示的公共场所,也非291条中的“其他公共场所”。对于公共场所的论述,甘培忠等5位著名法学教授有过更为精辟的分析,详见《为什么我们认为他无罪:对某某某聚众扰乱公共场所罪一审判决的法律意见》。至于袁冬、张宝成、候欣、马新立、李刚、李焕君等人组织的小范围意见表达,方式都大同小异,无非举牌打横幅演讲散发传单等。他们选择的地点都是在相对开阔的公共场所,从现场照片和询问笔录看出,吸引行人注意的效果也并不很好。基本上很少有人驻足围观,围观人数最多的应该是3月31日在西单文化广场那次,也不过百八十人而已,而且是在几个警察收缴横幅制止他们的时候,才瞬间聚拢起该数量的围观人群,辩护人自然不是将人群围观归因于警察的制止。因为围观本身不是问题,而且人数多也不是问题。偌大的文化广场,他们几个人形单影只站在广场中心的看台上,若非行人故意驻足围观,根本不会影响行人的通行,更不存在对公共秩序的扰乱。刑拘袁东等人的西单派出所警察芦某和副所长田某在被询问时出具的证言特别有意思。询问人问他们西单文化中心看台平时的用途,芦警官和田所长均说是行人过路处。问题是如果按照两位警官的意思,故意在交通要道处平地建立一个硕大的平台做行人通道,它是方便行人通行还是阻碍行人通行?难不成故意让行人上上下下锻炼身体?这种违章建筑竟然能审批,竟然能长期存在,市政建设的公仆和城管情何以堪?

这位芦警官还有段证言也很耐人寻味。询问人让他讲讲当时的情形,他先说到现场时估计围观的人有200多人。已经将台阶两旁的路堵死了。为了证明事情的严重性,又补充说“我估计人数最多时得有三四百人”,显然后一个“估计”用“猜测”代替更为恰当,因为人数最多的时候他没看到。众所周知,警察是对公民权利和自由最容易造成侵害的公权力人员,对他们的执法权进行严格限制是现代国家的共识。而这样一位国家机关工作人员,竟然依靠“猜测”来执法。而且他们不仅依靠“猜测”执法,还依靠“假想”来执法。田所长在询问笔录中载“眼见围观的人越来越多,为防止事态进一步恶化导致可能出现的踩踏等导致安全隐患的问题出现”就传唤了他们。基于一种小概率而非现实的危害后果就强制传唤,是否属于警察权的滥用?而且这种小概率后果产生的责任到底谁应该负责都有争议,是应该承担维持秩序的警方还是言论者?在辩护人看来只要演讲的内容不会必然引起骚动和相互踩踏,演讲者对此就不应负责。

但警察就这样强制传唤了他们,而且接着就刑拘了他们。多么恣睢的警察权力。

在阅卷的过程中,发现警察依靠“假想”来执法和指控不是孤立的现象。侦办人员在讯问上诉人和同案被告时经常一句话就是:“你想过如果出现某种情况,后果会怎么样?”他们甚至经常把这些小范围的街头言论表达与阿拉伯之春联系起来以论证其可怕的危害后果。这是一群政治警惕性多么高的国之利器!

而且这几位肩负保一方平安的人民警察,眼神似乎都有问题。和芦警官同时赶到现场的民警徐某接受询问时说他到现场时围观者有二三百人。辩护人不知道芦警官估计的200多人和徐警官估计的二三百人是否是一个量级?这样的相对误差是否有点大?对于接受过专业训练,应当具备眼捷手快瞬间准确分析局面的警察,似乎难以让人信服。而且他们所“估计”的人数远高于证人张某(西单保洁管理中心职员)估计的人数,也远高于袁冬等人估计的人数。而且也与现场照片显示的情况不吻合。

具有讽刺意味的是指控袁冬等人扰乱公共场所秩序的主要证人康某(西单物业管理中心的保安)在询问笔录中明确说他赶到现场时,现场有50—60人围观,因他没有执法权,他就报警。再联系证人张某所说“此处本就人流多,当天又逢周末人就更多”这一句话,康某看到竟然只有区区50—60人,说明袁冬等人的言论并没有引起很多人围观。至于后来三位警官“估计”的围观人数,只有三种解释,要么他们真的眼神不好不称职,要么故意夸大后果做伪证,要么正是因为他们的制止才引起了大量行人的围观。

我一再强调围观人数,不是说这数字有多重要。事实上它与涉嫌犯罪风马牛,但它与这些警察是否做伪证,与控方拿这些自相矛盾漏洞百出的证据就提起公诉,与一审法官基于这些“假想”的危害后果而且证据之间无法形成证据链条且排除合理怀疑就判决上诉人有罪有关。

三位现场处置的警察及保安在询问笔录里一再强调袁冬等人的行为导致路人围观,造成堵塞道路。这既与现场拍摄的图片不吻合,此外也没有任何一个受害人站出来报案作证。

就是这样几个主观上不希望危害后果发生,客观方面也几乎不可能造成危害后果的公民,仅仅因为其言论表达没有报批,且在机缘巧合之下不能排除会导致某种危害后果的发生,就可能被判刑。

原本应当是很简单的案情,一审控方却整理出119卷案卷。询问或讯问了199个证人。为了将上诉人定位为一个团伙的首要分子,他们煞费苦心,寻找蛛丝马迹,将丁家喜正常旅游会见朋友,将张昆和阮荣华自主决定的“官员公示财产南北行”都称之为串联。如此卷帙浩繁的证据,在法律逻辑上却仍旧无法自洽,对所有人都是悲哀。

还有一事实,辩护人纠结是否应该指出:即上诉人对袁冬等人2月23日及24日在中关村及3月31日在西单打横幅,事前不知情。但一审法院却认定系由上诉人组织策划。在跟辩护人提及这一点时,上诉人一再说他认可袁东等人的行为是正当的,即便有些口号有点激烈,但仍属于公民正当践行言论权利的范畴,谈不上违法,更谈不上犯罪。而且他本人愿意为“新公民运动”所有行为负责,因为那是他的荣耀。他之所以告诉辩护人这点,既是还原历史事实,也为了暴露一审法院在事实不清证据矛盾的前提下就判决上诉人有罪的法律逻辑的荒谬。辩护人仔细阅卷后,发现现有证人证言及证据均印证上诉人的话。

上诉人作为法学博士,对于法律很熟。他一再跟辩护人强调,尽管他完全不认可司法机关对他及同案被告的指控,但他愿意承担所有事情的责任,但请把同案被告都无罪释放,因为聚众扰乱公共场所罪应该只判罚首要分子。

从案件事实看,除了西单这次,其他几次举牌打横幅行为,几乎都采取上诉人提倡的“快闪”的方式,所谓“快闪”意即短暂停留,看见执法者就躲开,不要和他们正面冲突。他们在被收缴横幅时也没有和警察发生任何冲突,这样和平的言论表达方式被一审合议庭作为聚众扰乱公共场所秩序罪的入罪情节,是否显得荒诞?

如果对照犯罪构成要件来找事实方面的矛盾和漏洞,比比皆是。但我不想再谈,毕竟这不是本辩护词的重点。何况上诉人是否犯罪,世人心中自有定论,无需多谈。

综上,该案一审判决事实不清楚或者证据不足。依据《刑诉法》第二百二十五条第一款第三项之规定:二审法院应当在查清事实后改判或者裁定撤销原判,发回原审人民法院重审。

第二部分一审和二审的重大程序瑕疵

稍微有点法律常识的人都知道程序正义的重要。某种意义上它比实体正义更重要,因为实体正义依赖于对案件真相的把握,依赖于司法机关对案件的裁判结果,而具体裁判者的业务水平心理状态又决定了其裁判量刑的变化。但诉讼程序则不同,它相对稳定,人的预期感也强,对司法者的羁束性强,司法者在适用时要么合法要么就违法,基本不受自由裁量的影响。而且根本上,实体正义的取得需要依赖程序正义才行。遗憾的是许博士案,一审和二审法院在适程序方面都存在重大瑕疵。

一、一审程序违法主要包括如下四点。

(一)此案应合并审理,全案一审应由北京市一中院审理。在控方的案情设计中,上诉人是首要分子,其他同案被告如丁家喜、王功权、李蔚、赵长青、王永红、孙含会系骨干分子,袁冬、张宝成、候欣、马新立、李刚、李焕君等人为积极参加者。既然都是同案被告,从方便查清案件事实、减少讼累、节约诉讼成本,提高诉讼效率、维护上诉人合法权益的角度,没有任何正当理由人为拆分案件。而且考虑到许博士案在北京市一中院已经立案,全案应一并由一中院审理。但一审法院拒绝了上诉人和辩护人合理的并案审理请求和管辖权异议。

(二)违法不同意证人出庭。上诉人和辩护人向合议庭提出证人出庭名单,但一审法院只同意几个不重要的证人出庭作证。显然这进一步让上诉人对法院的公正性产生了怀疑,为维护自己的合法权益,抵制不公正审判,他和其辩护人不得已采取了沉默辩方式。

(三)一审法庭没有通知主要证人出庭作证。根据《刑事诉讼法》

(以下简称《刑诉法》)59条,证人证言必须在法庭上经过公诉人、被害人和上诉人、辩护人双方质证并且查实以后,才能作为定案的根据。在许博士案一审庭审中,能证明案件主要事实的同案被告人和指控证人均未出庭作证,没有接受控辩双方的质证。尽管上诉人及辩护人当时出于法庭沉默的立场考虑,没有坚持最初申请证人出庭的立场。但一审法庭理应依据《刑诉法》第50条,187条之规定,依职权要求重要的证人出庭作证,以查明案情。

(四)一审法庭违法打断上诉人的最后陈述。最后陈述是《刑诉法》赋予被告的法定权利,在上诉人做最后陈述时,一审法庭却违法打断了上诉人的陈述。这是对上诉人最后陈述权的剥夺。

一审法庭还有很多程序瑕疵,不一一赘述。

二、二审程序违法主要包括如下几点。

(一)不开庭审理违法。辩护人于4月2日在去北京会见上诉人的高铁上,二审合议庭董法官通知辩护人此案不开庭审理。辩护人当即提出了质疑。而且此前在3月13日,辩护人向法庭提交了《就许志永博士案二审应开庭审理的法律意见书》,当时让书记员也记入了笔录。后辩护人于4月4日又去北京市检察院要求其就高院二审不开庭审理履行法律监督的职责,并责令高院依法改正。无奈市检察院受理控告人员拒绝接收辩护人的书面材料。辩护人会将此书面材料特快专递给市检察院和最高检。

辩护人认为此案属于应当开庭而非可以开庭的情形,理由如下:

第一,在一审法庭调查阶段,上诉人和辩护人均未对证据进行质证。根据《刑诉法》)第53条,证据确实、充分,应当符合以下条件:(一)定罪量刑的事实都有证据证明;(二)据以定案的证据均经法定程序查证属实;(三)综合全案证据,对所认定事实已排除合理怀疑。

全案证据显然未经控辩双方质证,意味着未经法定程序查证属实,依法不应作为定案证据。

第二,能证明案件主要事实的同案被告人和指控证人均未出庭作证,没有接受控辩双方的质证。依法证人证言不能作为定案依据。

第三,在和上诉人会见时,上诉人明确表示对一审认定的事实有异议,而且考虑到上诉人在最后陈述中坚持自己无罪的立场,显然上诉人对一审认定的事实、证据均有异议,而此异议可能直接影响定罪。根据《刑诉法》223条之规定,二审法庭应开庭审理。

第四,考虑到许博士的一审最后陈述权被剥夺的事实,二审法院也应开庭审理补正许博士最后陈述的机会。而且一审庭审只提供很少旁听席位的做法也违背了公开审理制度设立的初衷。

第五,辩方有新的证据,也有新的证人出庭。新的证据和证人证言理应经过庭审质证。

在辩护人于4月4日下午向法庭提交《要求证人出庭作证申请书》时,董法官说二审合议庭经研究认为,虽然上诉人对一审认定的案件事实和证据均有异议,但综合全案情况,合议庭认为不会影响定罪。

辩护人完全不认同合议庭这一观点。

根据《刑诉法》223条第一款第一项:第二审人民法院对于下列案件,应当组成合议庭,开庭审理:(一)被告人、自诉人及其法定代理人对第一审认定的事实、证据提出异议,可能影响定罪量刑的上诉案件;

注意此处系“可能”二字,该法条意味着除非二审法院能绝对排除影响定罪的可能性,否则就应当开庭审理。

辩护人在此想问合议庭一个问题:尊敬的法官们,请问你们未见辩护方提交的新证据,未经新的证人出庭作证并接受控辩双方质证,未开庭审理如何认定上诉人对事实证据的异议绝对不会影响定罪呢?

何况《刑诉法》第223条第一款第四项还有一个兜底条款:有其他应当开庭审理的情形。辩护人认为被告方有新的证据,申请新的证人出庭都属于该兜底条款的应当开庭情形。

从《刑诉法》两审终审制度的设立初衷来说,也是以两审开庭审为原则。只有在庄严的法庭,在合议庭人员、控辩双方、旁听人员的参与下,按照法定程序,控辩双方通过质证、辩论、最后陈述诸环节,才能查明案件事实,保证无罪的人不受刑事追究。

所以此案不开庭审理属于严重的程序违法,合议庭应当主动改正,再启动开庭程序。

(二)在分案审理已然不可改变的情况下,上诉人二审应当在同案被告一审终结之后。本案一审法院认定上诉人与同案被告是共同犯罪,且系所谓的“首要分子”,按照正常逻辑,其二审至少要等到丁家喜等同案被告一审审结后。而丁家喜和李蔚先生一审开庭的日期定在4月8日,赵长青先生一审开庭日期定在4月10日,张宝成先生一审定在4月8日。其他同案被告何时开庭未知。

“骨干分子”和“积极参加者“的一审未审结。意味着指控他们的证据还未经庭审质证,哪些证据会被采信,哪些证据会被排除,都不得而知,甚至他们是否会被一审法院判刑都是未知。上诉人的卷宗中包含上述同案被告的所有卷宗。而且一审法院认定上诉人构成聚众扰乱公共场所秩序罪的理由,是认定上诉人系同案被告所有街头行为的幕后组织者策划者,认定上诉人应为同案被告的所有行为承担责任。在同案被告承担什么样的责任都还未定的情况下,如何给上诉人定罪呢?这在逻辑上是不是很荒诞?

辩护人指出这点不代表认同检方对丁家喜等同案被告的指控,从案件事实看,辩护人认为他们的行为都是在践行宪法保障的公民言论和集会权利,而且没有逾越相应的边界。因此谈不上违法,更不是犯罪。

关于这点,辩护人会在第三部分详细论述。

综上,一审法院的重大程序瑕疵,实则剥夺或限制了当事人的法定的诉讼权利,可能影响公正审判。根据《刑诉法》 第二百二十七条第二审人民法院发现第一审人民法院的审理有下列违反法律规定的诉讼程序的情形之一的,应当裁定撤销原判,发回原审人民法院重新审判:

(三)剥夺或者限制了当事人的法定诉讼权利,可能影响公正审判的;

(五)其他违反法律规定的诉讼程序,可能影响公正审判的。

第三部分言论自由的重要性和边界

言论自由首先是符合人性的,人有诉说悲喜沟通感情的需求,它也会促进人类自身智能进化,更是个体自主性的表现,一个不会言论人云亦云的人意味着主体性的丧失,甚至完全可以说“我言论所以我存在”。从工具论角度,自由的对政治和公共事务发表言论和意见是建设公民社会,建构良治政府的起点,是所有民主制度的生命线。自由、公开的辩论可以统合集体智慧,最终形成最佳方案且避免重大失误。

在宪政国家,言论自由通常被视为元自由。如1789年法国《人权与公民权宣言》把言论自由作为人权的最重要的内容之一加以规定。1791年美国宪法修正案第一条也把言论自由列为首要的公民权。某种意义上,其他诸如出版、集会、结社、游行、示威的自由都是由言论自由衍生出来的。因为这些自由要么本就是在践行言论自由如出版集会游行示威,要么是言论自由的自然结果如结社。

所以钳制言论自由,相当于也给其他自由套上了枷锁。如果不涉及自身利益,站在超然物外的角度,稍微有点常识的人想必都会认可这点,但谁又喜欢被别人批评质疑甚至揭露呢?何况它不仅涉及面子问题,更多是利益问题。而我们所谓的言论自由,更有意义的是批评的自由,在现代社会指向的通常是政府。而政府是由具体的人组成并依赖具体的人来运转的。对政府的批评必然导向具体的责任人。基于面子或利益问题。他们会下意识压制言论自由。

所以言论自由及其派生的自由都需要宪法来保障。《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)第35条:中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。

而《世界人权宣言》第19条亦明确:人人有权享有主张和发表意见的自由;此项权利包括持有主张而不受干涉的自由,和通过任何媒介和不论国界寻求、接受和传递消息和思想的自由。

当然任何自由都是有边界的,人类生活在一起,需要个体让渡部分自由。所以就形成了边界,逾越了边界就会受到管制甚至处罚。那么言论自由的边界应当止于何处?

一般认为言论自由不应被干涉,除非言论内容会导致紧迫的现实的危害。比如袁冬等人在台上演讲,如果台下围观者众,袁冬等人不能突然含一些恐慌性口号,如“快跑,有人持刀砍人”,这样就可能危害公共安全。当然还有其他一些基于公序良俗侵权责任的限制内容,不一一赘述。

实践中,民主国家基于保障公民权利约束公权力的宪政元规则,会区分一些高价值言论和低价值言论。其中政治性言论就是典型的高价值言论,因为这是人类政治进化的需要。而且此处的言论表达方式不限于口头演讲,文字、图画、行为艺术,甚至集会、游行、示威、也被视为广义的言论表达而受到保障。

在公共场合践行公民的言论自由时,几乎笃定会对公共秩序或他人产生或大或小的影响。但民主国家不会因此就因噎废食,这可看做是为了保护更高位阶的权利所应付出的代价。比如作为“犯罪”事实之一的3.19长峰宾馆营救行为,警察就认为王永红等人的呼救影响了宾馆其他旅客的正常作息,构成了对公共场所秩序的冲击。事实是李茂林夫妇被山西铁路局维稳人员非法限制人身自由在长峰宾馆,李茂林夫妇向王永红等人发出求救信息。王永红等人来到宾馆后穷尽其他正常途径无法见到李茂林,不得已在楼下高喊。当时是下午而非夜深人静的晚上,一般旅客不会休息。而且即便对其他旅客造成一些影响,

这种影响也可看做正常的代价。

袁冬等人在街头的小范围言论表达与此类似,肯定也会多少影响公共秩序,但其言论针对是国家公权力机关人员,声张的是属于高价值言论的政治诉求,而且他们的政治诉求是考虑了中国的制度约束和现实约束,与中国的政治进步相适应的层级较低的诉求,即官员公示财产问题。官员公示财产在绝大多数国家都已经实行并形成了一整套成熟的操作模式。该话题即便在中国的主流媒体也早就不是禁区,中国共产党和政府也在探讨探索这一反腐方式。因此袁冬等人这种言论表达行为完全正当。这种正当不仅体现在它天然正义,而且也体现在它没有超出现阶段政府所能容忍的限度。

他们之所以选择在相对开阔并人流较多的公共场所,一是希望扩大影响让更多人看到,这也是他们言论的目的,二是避免阻塞交通严重干扰公共秩序。

尽管袁冬等人的言论表达方式有可商榷的地方,比如在横幅上画一个“王八”图案,上面写着“不公开财产的贪官裸官是王八”。但辩护人认为这谈不上违法。公权力人员理应对批评有更大的容忍度。而且这可视为一个公民对国家未来忧虑的下意识愤怒,透露的出是一种无奈。

当然执法警察不认同他们只是意见表达,说他们是非法集会。检方也指控他们涉嫌“非法集会罪”。那么袁冬等人的这种小范围街头言论表达是集会吗?

袁冬等人演讲打横幅散发传单一般以五六人左右为一小组,这样几个人称之为集会是否过于牵强?当然《中国集会游行示威法》(以下简称《集会示威法》)及《中国集会游行示威法实施条例》均未对构成集会给出具体的人数下限。但在一般观念中,要谈集会,至少应该有几十人的规模。

辩护人以为袁冬等人的言论表达还没到构成集会的程度。它只是一种带有行为艺术性质的意见表达。

当然这不是辩护人要强调的重点。退一步讲即便是集会,按照《中华人民共和国刑法》296条,构成非法集会罪要同时满足三个要件,一、集会未申请、或申请未获批准,或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线;二、拒不服从解散命令;三、严重破坏社会秩序。

袁冬等人对自己是否是集会行为也并不确定,其次基于中国的现实,他们深知申请不可能获得批准。体现的是宪法被虚置的悲哀。

尽管他们没有申请,但没有证据表明他们拒不服从解散命令,至于西单警察在制止袁冬等人言论表达的过程中,袁冬等人没有第一时间“快闪”,那也是深信自己在正当践行公民言论自由的权利,本质是一种申辩行为,而非抗拒行为。

同时袁冬等人的言论表达并没有破坏社会秩序,更谈不上严重破坏社会秩序。

因此,辩护人认为袁冬等人言论表达行为不构成该罪。相应的,上诉人也无须为此担责。

事实上,刑法第296条源于1989年在特定时期仓促出台的《游行集会示威法》。该法与宪法保障人权的精神背道而驰。完全是一部违宪的法律,而且从制定到现在也已经过了25年,其历史的局限性早已经显现出来,现在人权已经入宪,宪法都已经修改了几次,这部不折不扣的违宪之法应予废止。

集会实则是言论表达的一种方式,也是宪法保障的公民权利,从应然的角度,不应通过前置程序来加以限制。公民在任何时候任何场合都可以集会表达意见。从尊重和保障公民权利角度,无论集会,还是游行、示威均应无需审批。如果人数较多,为防止出现意外,应报备公安机关,让其协助维持秩序维护安全。当然集会、游行、示威的场合要适当考虑公共秩序问题,尽量不给他人出行造成严重影响。

人们习惯于说公民要守法,实则这句话值得推敲。公民遵守的应该是善法。而善法是符合宪政精神的法律,宪政精神的实质是保障人权限制公权力。对于恶法,公民以默示或明示的方式不服从,代表一种对正义之法的期待和呼唤,是对法律更真诚的信仰。恶法不服从对于正义法律的催生,对于政治文明的进步弥足珍贵。

第四部分结语

综合第一部分第二部分论述,依据《刑诉法》227条之规定,二审法院应当裁定撤销原判,发回原审人民法院重审。

以上诉人为代表的“新公民”诸君,为建设一个自由.公义.爱的美好中国,他们怀抱理想,脚踏实地,匍匐前行,穷尽合法救济途径理性温和的推进教育平权、财产公示等正义事业,但效果一直不尽如人意,不得已以默示的方式对《集会游行示威法》不服从,并承担其风险,体现了他们对这个国家的赤子情怀和拳拳之心。他们是一群真正的公民。

他们也只是一群公民。

他们从未想过要颠覆谁,但也从未因为自我保护而刻意避谈政治。因为政治应当是美好,公民许志永如是说。

法院可以判他们有罪,但程序和实体的正义安在?

最后我想以一句话献给尊敬的二审法官、献给炙手可热的衮衮诸公:南美的一只蝴蝶煽动翅膀可能会引起一场飓风,但不能因此就不让蝴蝶振翅飞翔。

                                                                                                                     北京市高级人民法院

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公民许志永的二审陈述

2014年4月2日 没有评论

“新公民案”,整个审理过程,无论是程序还是实体,法治的尊严被践踏殆尽。作为法律人,其实你们心
里很清楚,指控我们所谓扰乱公共场所秩序,不过是个借口,你们背后的人,真正恐惧的其实是我们不仅
自己堂堂正正做真正公民,而且公开倡导每个中国人堂堂正正做公民,把公民的身份当真,把公民的权利
当真,今天我依然要说,无论我付出多少代价,我依然要把公民的身份当真,我依然为自己的公民身份而
骄傲,我依然公开的倡导每个中国人都把自己的公民身份当真,把自己的公民权利当真,把公民的责任当
真。

这先辈们为我们争取来的神圣的身份,自从辛亥革命中国宣布建立亚洲第一个共和国以来从没有改变过。
我是公民,不是专制王朝的臣民。我的国家是一个人民共和国,一个应该真正属于人民的国家。各级政府
和议会由人民直接选举产生,我和13亿公民一起有权利选举执政党,有权利选举自己的市长,有权利选举
我们的议员,有权利参与国家的治理。一个真正属于人民的国家,人民军队、人民警察忠于人民而不是忠
于任何政党,听命于民权政府,而不是任何利益集团的家奴。一个真正属于人民的国家,人民公仆是谦卑
的服务者,他们由人民直接选举产生,对人民负责,这是一个真正政治文明的国度。13亿公民不是被领导
的群众,我们是纳税人,是国家的主人,我是公民,不是任人奴役的顺民。

我相信那些写在《世界人权宣言》和中国《宪法》里的普世的自由和权利。我珍惜选举权利,哪怕只有一
点点,只有最基层的人大代表选举,我积极参选,认真投票。我捍卫社会的公平正义,帮助那些被强拆者
,维护他们的财产权利。帮助数以亿计的城市新移民争取平等的市民身份,包括其子女异地高考的权利。
我争取《宪法》规定的公民的言论自由,表达自己的政见,呼吁官员财产公示,不惜为此付出自由的代价
。

我是公民,不是国事天下事事不关心的草民,漫长的专制历史上,千千万万的中国人都把自己当成草民。
可是今天,我想说的是,人类文明的进步,到了今天,国家真正属于人民,中国,是这片土地上所有人的
国家,而不是一小群占领者的国家。我爱中国,中国是这片辽阔的土地,这五千年的历史文明,这13亿勤
劳善良的人,他不是任何利益集团的私产。一个真正的爱国者,从不回避国家的重大问题,不回避不公不
义、特权贪腐。人心离散的根源,是一党专制。只有民主宪政才能救中国。一个真正的爱国者,把自己的
祖国和政府、政党清楚的分开。爱国不等于爱政府,更不等于爱某个政党。一个真正的爱国者,为自己国
家的民主法治、公平正义努力拼搏,担负责任。我始终坚定地相信,我的祖国一定能摆脱专制的阴霾,实
现真正的民主和自由就在我们这一代。

我是公民,不是愤怒到失去理性的暴民,我会为正义拍案而起。但任何时候决不会失去理性。在通往自由
的道路上,绝不会被仇恨和敌意蒙蔽心灵。我践行自由、公义、爱的新公民精神。任何时候都怀有一颗公
义的心,绝不为达目的而不择手段。绝不用谎言、构陷,无底线的手段攻击对手。无论他们做什么,我们
必须坚持住这个底线,不能和他们一样,因为这个民族需要新的希望。任何时候我会怀着仁爱之心,人与
人之间彼此的敌意,是因为彼此间的无知、狭隘和恐惧。面对专制阴霾下千千万万阴暗苦毒的灵魂,我们
的使命不是仇恨和毁灭,而是慈悲和救赎。

我是公民,在一个溃败的社会里,坚守良心正义的底线。在一个极权社会里,我自始至终坚守自由、公义
、爱的新公民精神。我尽力服务,服务社会,帮助最需要帮助的人,推动国家制度建设;勇于担当,担当
责任,为理想付出代价;努力放下,放下自我,谦卑面对众生。即使在法庭上,我也以沉默捍卫程序正义
,在监禁中,我也为公民应有的权利和尊严而抗争。我是公民,我为自己的公民身份而骄傲。我在自己的
微博、微信、QQ的头像上使用蓝色公民标识。即使该标识被封杀,我仍然可以使用“公民”字样,来表达
自己的公民身份。我在自己的姓名前加上公民二字,我佩戴公民徽章。即便在监禁中,没有徽章,我在自
己的囚衣上写下“公民”。我也给法官看了我的“公民”二字。

希望每一个中国人,每一个爱自己国家的中国人,和我一样,把自己的公民身份当真。为自己的公民身份
而骄傲。公开表明自己的公民身份。这样我们就能彼此相识,相互促进,共同努力。我相信通过我们这一
代人的奋斗、牺牲和担当,一定能实现一个民主法治,自由、公义、爱的美好中国。

公民许志永
2014年4月2日

张庆方律师:许志永案真相

2014年4月2日 没有评论

鉴于许博士案的庭审违反正当程序原则,本案的全部68个控方证人(其中包括以证人名义出现的新公民运动其他十位被告人),无一被允许出庭,辩护人申请的五位证人,法院也只同意其中两个出庭。因此我们认为北京市第一中级人民法院没有给许博士和律师一个充分发表辩护意见的机会,此次违反直接言词原则的庭审注定是一场无助于揭示案件事实的丑陋表演,一审时,遵照许博士的意见,本人和杨金柱律师在法庭上全程保持了沉默。二审期间,尽管本人和刘书庆律师都提出了开庭审理申请并提交上申请出庭的证人名单,但是,二审法院仍然决定本案适用书面审。既然本案的两级审理法院均不愿组织公开公正的庭审并做出经得起历史检验的判决。作为许博士的辩护人,在此我只能将新公民运动案真相向社会公开。

一、秘密侦查、无限上纲,本案的侦查程序极不正常

新公民运动案是本人见过的唯一一起所有指控到法院的犯罪事实都发生在刑事立案之后的案件。警方对许志永的刑拘时间是2013年7月16日,起诉书中指控的犯罪事实分别发生在2012年7月5日,2013年1月27日,2013年2月23、24日,2013年3月31日。但是,在进入审查起诉阶段,律师接触到全部案卷材料后才发现,本案早在2011年11月8日就已经以煽动颠覆国家政权罪立案。北京市公安局第一总队在呈请立案书中指出:许志永等人自2010年4月以来,插手炒作“教育平等权”、“征地拆迁”、“基层选举”等问题,并发起“公民承诺”活动,筹建“公民”组织,借机攻击党的领导和社会主义制度,妄图推翻党的领导和国家政权。综上,许志永等人主观上具有颠覆国家政权的故意,客观上实施了颠覆国家政权的行为,已完全符合《刑法》第105条的构成要件,涉嫌煽动颠覆国家政权罪,为防止其行为带来更大的社会危害,拟立为煽动颠覆国家政权案对许志永等人及“公民”组织立案侦查。可见,早年两年以前,警方就对许志永等人怀有强烈的敌意,并将其假定为执政党的敌人。

本案立案侦查后,警方却既未传讯许志永等人,亦未告知他们有聘请律师和自行辩护的权利,却在各嫌疑人未曾察觉的情况下,采取了一系列秘密侦查措施,从案卷材料中揭示的情况看,该案几个主要嫌疑人的电话记录、行动轨迹、个人交往无不处在警方的监控之下。历经一年多的秘密侦查,警方并未找到许志永等人煽颠的丝毫证据,却非但不撤销案件,反而于2013年7月16日以涉嫌聚众扰乱公共场所秩序罪将许志永刑事拘留。在呈请刑拘报告书中,北京市公安局3.31专案组认为:自2003年以来,犯罪嫌疑人许志永为实现自身非法政治目的,撰写大量纲领性反动文章,设计统一“公民身份”标识,组织同城聚会聚拢成员,构建犯罪集团。通过炒作“教育平等权、财产公示、黑监狱”等社会敏感问题,不断组织、策划、实施街头滋事扰序活动,无视国家法律法规,在公共场所起哄闹事,期间对党和政府进行漫骂攻击,行为恶劣、言语粗鄙,严重扰乱了社会公共秩序。此外,许志永利用互联网扩散快、聚集强的特点,不断散播虚假、失实、反动言论,混淆视听、蒙骗公众,严重扰乱公众心理,进一步扰乱互联网公共秩序。综上所述,根据《中华人民共和国刑法》第291条之规定,犯罪嫌疑人许志永涉嫌聚众扰乱公共场所秩序罪。

从后来警方提交的证据看,不但所谓的煽动颠覆纯粹无中生有,新公民组织,犯罪集团的指控也毫无事实依据,但是,在这起警方一再提醒各位律师们“这只是个普通刑事案件,你们一定要注意不能造成不好的政治影响”的案件侦查过程中,警方自始至终都是政治挂帅,在对西单四君子的提请批准逮捕书中,警方认定:犯罪嫌疑人侯欣、张宝成、袁冬、马新立因自身经历原因,产生对现行政权及社会主义制度的不满,开始追求所谓“民主宪政”,并依托公民组织,陆续参与、组织“同城聚会”活动。接下来,在对丁家喜的提请批准逮捕书中,警方就更露骨地说:经依法侦查查明:犯罪嫌疑人丁家喜因自身经历原因,产生对现行政权及社会主义制度的不满,开始追求所谓“民主宪政”,并依托以许志永为首的公民组织,依照许志永非法政治理论(即倡导公民从自身做起,在生活和工作中告别专制奴役和特权腐败,践行新公民精神,并在民主规则下联合分工协作,推动中国民主宪政和平转型;公民应团结分工协作,以转贴、诉讼、参选、集会游行示威等方式共同推动财产公示、反贪腐、反户籍隔离等公民运动,公民力量在公民运动中成长),参与新公民运动,实施现实危害活动。

该人另于2011年11月至2012年5月底,伙同许志永组织14次宪政研讨会,研究“多党制、议会制、联邦制”等与现行宪法规定的基本政治制度相悖的所谓“宪政制度”,并于2012年7月,参与修改许志永撰写的《人民的国家——中国未来宪政框架草案》这一文章。

由此可见,反民主宪政,是警方侦办新公民案的主要理由。在半年多的侦查期间,各个涉案人的政治见解和政治言论,是预审讯问的重中之重。警方反复提到的问题包括:

你对中国共产党一党执政的制度是有看法的?

你对中国的人权状况怎么看?

北京”八九年政治风波”时,你在做什么?

你如何看待那段”八九年政治风波”?

你为何不赞成国家军队来广场清场?你如何看待小平同志这一决策?

你个人是如何看待零八宪章的?

你刚才讲不搞一党独大,那你是否否认现在我国的政治体制?

你们所提倡的民主宪政国家有何优越性?相比我国现行的体制,这两者孰优孰劣?

你说的这种批判立场是否就是否定共产党的领导?

据你所知,许志永是如何评价刘晓波和零八宪章的?

你是不是也想得一个诺贝尔奖?

你们把公民运动从室内推向室外,你们是否别有用心,是否打着反腐败的旗号来达到你们什么样的目的,这一点你之前也说过,最终是要推翻一党执政,实现民主宪政的国家,这是否就是你们推动公民运动的最终目的?

你为什么要在“中国梦”里增添“民主宪政”的内容?

你理想中的社会制度是什么样的?你理想中的社会局面是怎样的?

对这些和立案罪名毫不相干的问题,各涉案人依法本来可以拒绝回答,但他们中的大部分都是坦然应对。比如:

张宝成,这个普通的北京市民,一个曾经因为放不下亲情为别人担责受到刑事处分的人,针对预审的问题,他毫无保留地说出了自己的政见:我本人比较关心时事政治,我觉得虽然有些事情政府提出来了,但是很多年过去都没什么实际行动,也就是证明了政府想做但是没有足够的压力和能力去做好这些事。我们就是想通过自己的方式让民众都能知情,然后让广大民众联合起来对政府的行为进行监督,从而帮助政府推进这些事情的落实。我觉得自己做的这些都是很正当的,不是违法的行为,我国宪法规定,公民有言论自由的权利和聚会、游行的权利。

我是希望共产党能够听取基层人民的声音,而且共产党内部有腐败,光靠自己来治理腐败进度缓慢。我是很反对谁来统治谁,应该和人民一起商量,习主席老说要容得下尖锐的批评。我在街头打横幅,希望官员公示财产,就是督促政府尽快履行反腐败,尽快迈出这一步。而且我觉得现在的人民代表不能代表我,因为不是我选出来的。人民代表应该是人民直选,直选就是从基层人民中由人民挑选,由个人宣讲自己的理念,有广大群众的基础,这才能真正代表人民。现在的代表人民都不认识,至少我不认识,我不认可,他们怎能够代表我?

马新立,作为北京公交集团普通的后勤员工,按执政党的阶级分析法属于成色十足的无产阶级,他对政治体制和权力制衡的理解丝毫不低于很多学者文人:我不认可现在的法律是公平、公正的,你们政府大事不管却天天管我们打横幅、聚会吃饭的事情,这是浪费纳税人的金钱。现在政府官员贪污腐败都是很普遍的问题了,政府却视而不见。通过我了解,西方国家的制度就很先进,人家根本就没有中纪委这个部门,我国的制度就应该逐步发展为三权分立的体制。我认为还是要通过人民群众的努力最终改变一党执政的体制,向世界上先进的国家体制学习,学习人家的政治制度、法律制度和新闻、言论自由,这样国家才能富强,才能真正实现人民群众当家作主的目标。我并不是说我国全都不好,我们国家的体制也有自己的优越性。我没说共产党全都不好,就是说现在这种体制导致政府不作为,在反贪污腐败、治理环境污染等问题上进度极其缓慢。所以我们上街打横幅就是想让广大人民群众通过我们的宣传真正认识到这些问题,最终真正实现人民当家作主,落后的制度就要向先进的制度学习,从而使国家富强起来。

警察问:人民如何才能享有参政议政的权利?马新立说:一方面人民用合法的手段自己争取,比如示威游行、通过网络自由发表言论;另一方面当权者不应该剥夺公民权利。警察不满地反问:那如何坚持中国共产党的领导?马新立回答:我考虑的是国家的事情,人民是国家的主人,而不是某一个团体(是国家的主人)。

对这种问话,李蔚相对比较警觉,预审问:你对中国共产党一党执政的制度是有看法的?他回答:我的看法是现在中国共产党领导下的中国腐败多,贪官多,不公平正义的事情多。但我现在没有说过也没有想说要打倒共产党,我以后可能说也可能不说。今后还有几十年呢,不好说。你也别拿话激我。我也希望在共产党的领导下能尽快解决这些问题,实现公平正义,保持社会稳定。

赵常青,这位89年因参加学潮在秦城关押四个月的在校大学生,1995在某高中教学期间报考北大社会发展所研究生,四十多名考生中排名第二,却因政审不过关不被录取。98年因参加813厂区人大代表竞选又被汉中中院以煽动颠覆罪判三年。2002年又因发文要求执政党停止迫害政治犯和良心犯,被西安中院以煽颠罪判五年。即便是这么一个悲情政治人物,他也并不彻底否定执政党,他说:(我的)最终目的就是实现民主宪政,结束现在一党执政的体制制度。我确实反对一党独大,但是我并不反对民主宪政条件下共产党通过竞选后继续上台执政。

孙含会,作为科技公司的高管,在所有新公民案参与者中,他属于条件比较优越的,他认为将来要由全民直接选举国家元首和地方领导,各个地方实行高度自治,就像现在的台湾、香港。“我比较认同台湾的社会制度,我觉得台湾的制度也比较适合大陆,我坚信这是一种必然趋势。”

在所有人中,袁冬的政治见解是最激烈的,他认为:中国要兴旺发达“必须清除马列主义”,四项基本原则要全部废除。既然共产主义那么好,为什么那么多共产党的官员,这些大贪官把自己的子女都送到共产主义所宣传的人吃人的资本主义国家呢?所以我一直认为中华民国的“三民主义”是正义的真理,马列主义共产主义是邪恶的,只有推翻共产主义、马列主义才能建立民主政权,老百姓才能有好日子,我的目标就是建立自由、平等的民权国家。

警方对他的回答如获至宝,忙问:那你打算如何建立自由、平等的民权国家呢?

答:起点就是公示财产、杜绝贪官裸官,建立民权至上的国家。

问:你的思想从哪里来的?

答:我的思想就是我看的书上来的,从而总结得来的。

问:通过我们对你家的依法搜查,发现大量书籍不可能在书店买到,你怎么解释?

由于除许志永之外,新公民案其他人的民主宪政思想也只是停留在认识层面,而没有形成文字发表,而仅思想在现代社会显然不能定罪。加上许志永本人的民主宪政设想中并没有打倒推翻的内容,这就使得警方抓不到半点以煽动颠覆国家政权罪给新公民案定性的证据,那么警方费时费力地讯问这些人的政见又是为何?事实上,凡是熟悉中国罗织文化的人们对此都不会感到惊奇。早在一千多年前,唐人来俊臣所著的《罗织经》中就写到:事不至大,无以惊人;案不及众,功之匪显。上以求安,下以邀宠,其冤固有,未可免也。

新公民案的制造者明知许志永博士是一个温和理性的社会改良主义者,新公民运动完全是在现行法律框架内推动公共政策变革的社会进步运动,但是,只要把许志永及其倡导的新公民运动渲染成危及执政党的领导和国家政权的谋逆大罪,就不难获得更高层领导的首肯和背书,随之就能轻而易举地获得政法委的协调和检方的支持,将这个案子做下去。而在中国当前的法治环境下,一个案件一旦披上政治案件的外衣,就具有了特殊的敏感性,即便依据事实和法律明显不能定案,现行司法体制对此也不具备必要的纠错能力。而只要把这个案子办下来,他们就能够以打掉危害国家政权的许志永“公民”非法组织为由去邀功领赏了。至于以刑事手段粗暴打压公民政治权利会造成多少隐患,这哪是这些治安官员关心的问题。

二、仓促起诉,违法审理,检法两家一错再错

正是由于警方对本案政治敏感性的渲染,导致检方自对新公民运动的参与者袁冬、张宝成、马新立、丁家喜、赵常青等人批捕之日起,就不敢独立公正地行使检察权,而只能与警方绑在一起,在错误的道路上亦步亦趋。作为许志永的辩护人,本人曾判断检方对这种明显的冤案,一定会用足两次退回补充侦查机会,一定会给侦查机关出尽难题,一定要把这个案件依法不具备起诉条件的意见向高层汇报,让高层定夺。我曾设想,只要出现检方在诉与不诉问题上左右为难的局面,就有机会说服许博士也做适当的妥协,以此交换检方的不起诉。让我始料未及的是,本案2013年12月6日由警方移送到市检一分院审查起诉后,一分院竟然在一周之内,在我连全案129本案卷都没复印完,并且明确通过案管办要求与承办检察官沟通并提交书面辩护意见的情况下,公然置《刑事诉讼法》第170条于不顾,不征求辩护人意见就将案件匆忙起诉到市一中院。

本人记得,在许博士被刑拘后不久,连作为政府喉舌的《环球时报》都提醒到:如何对待这些“对抗人士”,中国社会治理显然尚未找到成熟答案。一方面这些人扮演了比较新的社会角色,他们对一些具体事情的推动不都是负面的。但同时他们直接制造了对现行社会治理体系的破坏力,对长期社会稳定构成威胁。当局需要清楚,拘留任何有一定知名度的“异见人士”都有可能演变成舆论事件,因此每一次拘留都应在法律依据和司法程序上无可挑剔,判决的量刑亦能得到社会认可和支持。显然,在本案中,检方并未接受环球时报的忠告,作为法律人,他们非但无视辩护律师在审查起诉阶段的辩护权利,更拙劣的是,在最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第三百六十二条明确规定“一人犯数罪、共同犯罪和其他需要并案审理的案件,只要其中一人或者一罪属于上级人民检察院管辖的,全案由上级人民检察院审查起诉”的情况下,他们却公然蔑视上述规定,将起诉书中白纸黑字认定的一个共同犯罪案件强行分拆,把许志永、王功权起诉到市一中院,而将丁家喜、赵常青、李蔚、李刚、袁冬、侯欣、张宝成等人分案起诉到海淀区法院。本案的全体律师随即对检方的违法分案起诉进行了投诉,并向法院申请将几个拆分的案件依法合并审理,却未得到法院的任何答复。

2014年1月17日上午,在许博士案的庭前会议上,审判长问辩护人对本案的管辖有没有意见。我说:本案属于共同犯罪案件,根据起诉书的指控,许志永伙同王功权、丁家喜组织、策划、煽动了2013年2月28日在北京教委门口的聚众扰乱事件,2012年12月至2013年3月,许志永伙同丁家喜、赵常青、李蔚、王永红、孙含会等人组织、策划,并煽动了袁冬、张宝成、侯欣、李刚等人先后实施了朝阳公园南门、中关村、西单的一系列聚众扰乱事件。而对共同犯罪案件的起诉和审理,最高人民法院关于适用刑事诉讼法的解释第十三条规定: 一人犯数罪、共同犯罪和其他需要并案审理的案件,其中一人或者一罪属于上级人民法院管辖的,全案由上级人民法院管辖。

但是,在这个案件中,北京的检察院和法院却公然蔑视两高的规定,将同一个案件强行分拆为七八个案件,把许志永、王功权起诉到一中院审理,把丁家喜、赵常青、李蔚、李刚、袁冬、侯欣、张宝成等人起诉到海淀法院审理,这种人为的将一个共同犯罪案件安排在两级法院分案处理的作法,导致一中院无论是诉讼进程还是诉讼结果上,都会对海淀法院形成不正当的干预,海法对丁家喜等人的宣判,只能等待一中院对许志永、王功权的处理结果。假如海淀法院能够独立公正行使审判权,对丁家喜等人先行宣判无罪,海检又不抗诉,一中院对许志永和王功权又该如何宣判?如果一中院宣判两人有罪,就必然要启动对丁家喜等人的审判监督程序。如果海法和一中院都宣判各被告人有罪,二审过程中,一中院对丁家喜等人的二审判决,又要等待北京高院对许志永、王功权的二审结果。以上任何一种做法,都在事实上打破了我国刑事诉讼中两审终审制的规定,扭曲了上下级法院之间的监督关系,面对这么多的程序难题,检法两家只有纠正以前的错误,对所有被告人并案起诉,并案审理才是唯一正确的出路。

公诉人说,这个案件属于指定管辖案件,我们是依据刑事诉讼法第26条关于指定管辖的规定分案起诉的,这和两高的解释不冲突。另外根据六部委关于适用刑事诉讼法的解释,共同犯罪案件在有必要时可以合并审理,而不是必须合并审理。我们认为只要能保证司法公正,分案处理并无不当。

我和杨金柱律师说刑诉法关于指定管辖的规定只是解决某个案件在哪个法院审理的问题,而不能成为对同一案件分审级起诉的依据。如果法院不纠正这个拙劣的错误,本案就会成为中国法治史上的一个笑料。

合议庭合议后认为,律师关心的管辖问题,对公正审理确实非常重要。上午的庭前会议结束,控辩双方回去各自审视一下己方观点,下午五点,继续开会,争取有个都能接受的方案。但是,下午的会议上,审判长却说,就管辖问题,他们也和有关部门进行了沟通,应该说,我们也不是认为现在的做法没有问题。但是,不像对一审判决结果不满法律明确规定可以上诉一样, 对管辖问题的不满,在我国刑事诉讼法中并没有规定救济途径。 劝你们在这个问题上不要在坚持了。

在庭前会议上,我们对检方的举证方式也提出了自己的意见,控方提供的证人名单中,68个证人(包括以证人身份出现的新公民运动其他被告人)全部不出庭作证,我说只有采用直接言词原则,所有人证都到庭接受控辩双方的询问,才能发现案件事实,如果证人不出庭,庭审时就只能对警方制作的书面证言进行质证,可我们凭什么相信警方的笔录呢?如果警方可信,岂不是连检察院和法院都没有存在必要了?更何况,根据辩护人调查了解的情况,本案的侦查机关询问证人、讯问被告人时,通常只选择对被告不利的言词做笔录,很多证人证言明显与现场视频不符,因此我们强烈要求本案全部控方证人出庭作证。另外,五位和许志永共同推动教育平权运动的学生家长也强烈要求出庭为许志永作证,他们都是最了解教育平权运动来龙去脉,最熟悉许志永在其中所起作用的,申请法院通知他们出庭。但对我们的这些合理要求,审判长的答复都是我无权答复你。

因为辩方的所有要求一概得不到满足,我们只好向法院表明了许博士本人的态度,如果庭审不能公开公正,他将全程沉默,并要求辩护人也选择沉默。承办法官劝了我们半天,说你们不要把我们当敌人,不要假设法官的最终处理就会不公正。审判长也说这个案子,指控的事实是存在的,核心就是怎么定性,分开审也好,合着审也好,不影响我们公正处理,请相信我们法院。

我和杨金柱律师说,如果律师连程序正义都争不来,怎么能争来实体正义?有些道理大家都懂,在此我们就不想重复和坚持了,我们无力让法院纠正错误,但至少,我们还是有沉默的自由吧?

走出法庭,我和杨律师一致表示,在一个自称对程序错误没有救济渠道的法庭上,保持沉默是律师唯一的选择,如果明知是配合他们对我们的当事人定罪而仍选择合作,就是对刑辩律师职业良知的侮辱。

本案2014年1月22日开庭时,因为许志永博士选择保持沉默,审判长宣布休庭五分钟,将他带到另一法庭专门做工作,希望他开口,但没有得到许博士的配合。后来又因两位辩护人都保持沉默,又休庭十分钟,劝我和杨金柱律师至少要辩上两句,我和杨律师都没有接受。在后来的庭审中,审判长也多次提醒许博士:法庭是保护你的权利的,希望你能珍惜自己的辩护权,对自己负责。但是,不论是许博士本人还是辩护人,我们都很明白,法院无非是希望以我们的辩护装点这起不公正的审判,我们又怎能相信一个连基本的程序正义都不遵守的法庭,又为何要去配合?因此在整个庭审过程中,被告人和辩护人都全程保持了沉默,据说,此次庭审开创了中国刑事审判沉默式辩护的历史。

本案于2014年1月26日宣判后,我于次日就会见了许博士,我们一致认为:仅从改变一审判决的角度,我们没有上诉的必要,因为一审判决显然是经过北京高院甚至更高层拍板的,在一审开庭时,北京市公检法三长傅政华、池强和慕平也在楼上的视频室全程观看了庭审,他们显然不会允许二审判决颠覆一审结果。但是,因为同属新公民案的丁家喜、赵常青、李蔚、张宝成等人在海淀法院尚未一审开庭,如果许博士放弃上诉,则对新公民案就有了生效判决认定有罪了,丁家喜等人在下级法院就毫无辩护空间。因此我们决定上诉。

春节之后,我于2014年2月8号会见志永,他告诉我,已经于2月3号在看守所内提出上诉,已经于2014年2月3号在北京市第三看守所递交了上诉状,上诉理由如下:

一、一审判决认定的在教育部和北京教委门前组织的聚众扰乱行为,属于公民向特定国家机关正当表达诉求,寻求国家机关改变错误的政策。我们聚集的场所,是国家机关门前以及附近的人行便道,两者均不属于刑法意义上的公共场所。根据我国刑法的规定,妨碍国家机关正常工作秩序,只能构成聚众扰乱社会秩序罪或聚众冲击国家机关罪,而不能构成聚众扰乱公共场所秩序罪。在公共道路上聚众,严重影响居民出行的,只能构成聚众扰乱交通秩序罪,同样不构成聚众扰乱公共场所秩序罪。而我们的行为,既未妨碍教育部和北京教委的正常办公,也没有影响市民的正常出行,因此不构成任何犯罪。

二、一审判决认定的在朝阳公园、中关村以及西单广场的聚众扰乱行为,属于公民践行宪法规定的言论自由权,呼吁官员公开财产,是宪法赋予公民的正当权利。刑法意义上的公共秩序,是具体的而不是抽象的,控方在法庭上未举出任何证据证明我们的行为侵犯了哪个具体市民、具体单位的正当权利,因此法院无权以抽象的社会秩序受到影响为由认定公民呼吁官员公开财产的行为构成聚众扰乱公共场所秩序罪。

三、本案审理程序严重违法。按照起诉书的指控,我和丁家喜、赵常青、李蔚、袁冬、侯欣、张宝成等人属于必要共同诉讼,应该作为一个案件审理,但是,法院不但将我们几个分案审理,更为恶劣的是硬将其他几位放到下级法院,这就彻底打破了两审终审的纠错和监督功能。在我和辩护人提出强烈抗议后,一审审判长竟然说“虽然我们也不能说这样处理没问题,但检察院这么诉了,我们也只能这么审”。对于我的辩护人提出的证人出庭申请,一审法院无正当理由拒不接受。在我的诉讼权利得不到保障的情况下,我和辩护人在庭审时只好保持沉默。

本案涉及公民基本权利,依法应该允许公民自由旁听,但是,一审法院却提前安排不相干的人占据旁听席位,而不接受真正关注庭审的公民和媒体的旁听申请,这也导致本案的审理不是真正的公开审判,而是黑箱操作。

四、一审判决认定事实严重错误。在控方找不到一个北京市民指控他们的正当权利受到新公民运动妨碍,在控方找来的官方证人证言明显和现场录像不符的情况下,一审法院竟然在不进行任何说理的前提下认定我们严重扰乱了公共场所秩序,这完全是一个无中生有的判决。

综上,本案一审判决歪曲基本事实,错误适用法律,二审如不纠正,中国莫谈法治。

接下来的2月24日下午,我去北京高院和许博士的二审法官见了面,法官说本案2月10号已经二审立案了,问我作为辩护人对二审有什么要求?我说最起码的一点,我要求对博士的二审审理放在丁家喜等人的一审结束以后进行。理由是按一审判决的认定,博士和丁家喜,赵常青,李蔚等人属于共同犯罪,如果你们在丁家喜等人在一审法庭上讲什么都等不及的情况下贸然对博士二审定案,就说明你们毫无查清事实的诚意,所以我要求等其他同案的一审结束,我查阅他们的庭审笔录后再对博士的二审发表辩护意见。

法官问你对一审判决有什么意见?我说程序问题就不重复了,实体方面主要有两点,一是一审判决没有回答博士等人的街头请愿活动妨碍了谁的利益?一审判决认定的聚众扰乱公共场所秩序罪不能是一个抽象的概念,必须回答侵害了什么人的合法权益,影响了谁的正常工作或生活,但控方没能找出一个市民出来指控新公民运动的参与者侵害了他们对公共空间的合理利用,因此谈何妨碍公共场所秩序?二是本案中出面指控几次新公民活动造成现场秩序严重混乱的,都是当时出现场的警察,以及受警察控制的保安,如果法院接受这种证明方式,则警方以后有能力把任何官方不喜欢的人整成犯罪,中国就成了一个彻头彻尾的警察国家,执政党高调宣布的废除劳教就不但没有任何意义,反而会被更恶劣的警察专政取代,如此则包括北京高院在内的各级法院和检察院都取消,只保留公安机关包办侦控审得了。法官说二审案件你也清楚,可能开庭审,也可能书面审,一旦确定开庭方式我们会尽快通知你。法官最后问你们还有新证据提交吗?我说和博士一起参加教育平权的学生家长们看到一审判决后非常愤怒,他们认为官方拿教育说事给博士定罪是污蔑,是抹黑,是猪狗不如,是他们不能接受的,上周六他们四十多个学生家长找到我,强烈要求出庭为博士作证。这些人代表北京近八百万新移民,已及北京基础教育阶段百分之四十八的学生家长,希望你们慎重对待,这些人愿望都很单纯,没有什么政治动机,你们别把人都往对抗的路上逼。最后法官说你的证人出庭申请尽快提出来,另一律师确定后也请马上通知法院。

后来,志永的另一位辩护人刘书庆律师也向法院提出了二审开庭审理的申请,但是,4月2日,我和刘书庆律师分别接二审法官通知:经合议庭合议,本案就不开庭审理了,希望你们在4月8号前提交辩护词。对此,本人毫不吃惊,二审不开庭,是我早就有预料的。一审开庭前几天,警方就出动大量警力对教育平权活动的积极参加者严加控制,不允许他们出现在庭审现场,庭审和宣判当天,一中院周边全是警车、警察和便衣,从各地来声援的新公民案支持者和外媒记者均被阻挡在法院大门之外,既然刑事诉讼法规定了二审可以不开庭,北京高院对早已内定的案件又怎么可能选择开庭审理?当然,二审结果也在一审判决之前就已经确定了。

三、罔顾事实,指鹿为马,起诉书中“造成公共场所秩序严重混乱”的指控与现场视频记录大相径庭

根据我国刑法第291条之规定,构成聚众扰乱公共场所秩序罪,必须同时具备以下三个特征:一是聚众行为必须发生在公共场所。而我国刑法第291条规定的“公共场所”,是指在空间上对外开放、可供不特定多数人随时进出或停留、在功能上能够满足一般民众日常性的经济文化生活需求的场所。根据全国人大常委会法工委关于第291条的说明,“‘公共场所’,是指具有公共性的特点,对公众开放,供不特定的多数人随时出入、停留、使用的场所,主要有车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场以及礼堂、公共食堂、游泳池、浴池、农村集市等。二是聚众行为必须造成了上述公共场所秩序的严重混乱,导致不特定多数人对该公共场所的合法使用受到严重妨碍,进而形成该公共区域内人员大量聚集,现场秩序失控的局面。三是行为人为必须同时具有抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务的行为。这里的“国家治安管理工作人员”,依据我国《治安管理处罚法》第7条,只能是公安机关工作人员。

而一审判决认定的许志永组织、煽动、策划的五次所谓聚众扰序行为,无一符合上述特征。

其中2013年1月27日袁冬、李刚、张向忠、张宝成、孙含会等人在朝阳公园南门张打公民要求官员公开财产的横幅的行为,因为是发生在深冬,现场只有不到三十人,其中还包括朝阳分局严阵以待的四名警察和十几名保安共二十人,现场照片和录像足以证实,在空旷的朝阳公园南门外广场,区区三十人根本就微不足道,袁冬等人的行为未对任何游客和行人造成任何不便,也没有任何市民和游人对他们的行为报警和投诉。现场执法民警当时也不认为是什么大事,指示保安把他们手中的横幅抢走后,口头教育了几句就让几人离开了,既未传唤,更没有采取治安处罚措施。

2013年2月23日、24日丁家喜、袁冬、张宝成、齐月英等人在中关村广场、黄庄地铁站、北大东门、清华西门张打要求官员公开财产的横幅时,甚至根本没有遭遇警察的阻碍和破坏,更谈不上抗拒阻碍执法了。其中2月23号的举牌行动现场不到三十人旁观,因为天冷,整个活动进行了不到二十分钟就自行散去。2月24日,他们在黄庄地铁站的宣传活动最多吸引来64人围观(根据现场照片),而且全是在广场的一角,没有对附近交通秩序、公共秩序形成任何影响。在北大东门拉横幅时,没人围观,在清华西门,因为保安阻拦,袁冬和保安争执了两分钟即被劝开,现场录相显示未对周边秩序造成任何影响。但是,就是这两分钟的争执,在法庭上竟被公诉人作为指控袁冬等人抗拒阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务的证据,公诉人依据国务院制定的《保安服务管理条例》,硬说保安就是刑法中规定的国家治安管理工作人员,因为根据警方提供工作说明,清华保安是在青龙桥派出所的协调下负责清华西门外公安场所的治安,因此属于受国家机关委托从事公务的人员。我注意到,公诉人在法庭上说出保安属于国家治安管理工作人员的理由时,连审判长脸上都露出惊讶的表情。但最终在一审判决中,法院也认定了和保安争执就是抗拒国家治安管理工作人员依法执行职务。可怜全国几百万保安兄弟,他们从来没有享受国家工作人员的福利待遇,却在北京一中院的判决中,获得了国家工作人员的身份!

2013年3月31日,袁冬、张宝成、马新立、侯欣等人在西单广场张打横幅宣传官员财产公示的活动中,横幅中有要求七常委率先公开财产和国籍的内容,并在横幅中画了个王八,意思是不敢公开财产,就是缩头龟。可以说,这种内容在中国目前的政治语境中确实比较敏感,也是许志永一贯反对的。但是,我们认为,这种公民公开表达政治观点的行为,同样没有超越我国宪法和法律赋予公民的言论自由界限。而且,在警察出现前,现场秩序井然,没有出现混乱,只是在警察上前抢夺袁冬的横幅和扩音器时,因为袁冬不愿停止演讲,双方发生争执,才引来更多的群众围观,现场群众纷纷指责警察的执法方式粗暴,并质问“人家讲得很好啊,为什么不让人讲下去”?根据当庭播放的广场监控录相,当时聚集的上百人,在广场上只是占据了很小的空间,根本没有妨碍广场上的任何人。但是,因为在和警察争执过程中,袁冬喊出了你们共产党不要把这个国家当成自己的私家花园,不要当成自己予取予夺的私人仓库的口号,致使当天成了整个新公民运动的转折点,并因此导致过去几次警方早已处置完毕的活动,也被指控为所谓“公民组织”的犯罪活动。

其中2012年7月5日的教育部请愿,是再单纯不过的公民合法维权行动。事情的起因是,在当年两会上,教育部部长袁贵仁对媒体说全国的随迁子女就地高考政策年内就要出台,副部长杜玉波更是信誓旦旦地说教育部的政策上半年就会出台,并要求各省市年底前出台具体方案。这无疑给为了子女在京参加高考努力了三年的几万名非京籍学生家长带来了曙光在前的胜利希望。但是,在2012年6月28日,一百多名家长按惯例在每月的最后一个星期四到教育部信访室上访时,得到的回答却是教育部没出台相应政策,没听说有这样的政策。当时家长们非常不满,认为教育部领导出尔反尔,他们现场决定如果月底前就地高考政策不出台,大家下周四还来。可以说,如果不是教育部的信访部门态度蛮横、敷衍塞责,如果教育部能够重视家长的合理诉求,派出一个了解情况的官员向家长们解释部里的相关政策即将出台的事实,就不会有7.5事件。事实上,就在家长们到教育部请愿的7月5号当天,杜玉波副部长在外地调研时还对着记者公开讲,教育部的随迁子女就地高考方案已经上报国务院,将很快正式公布。但是,教育部信访室的官僚们,却不愿费一星半点的口水,去满足代表了数十万家长的教育公平志愿者的知情权。尽管如此,请愿当天现场,这些受到高等教育的家长们,还是表现出了极大的克制,他们在信访室没有获得任何答复后,有秩序地来到教育部门前,分两排站在门两边便道上,留出中间道路供行人通过。部分家长打出了袁贵仁下台、杜玉波骗子的条幅,但没有一个家长堵车堵门,没有影响教育部的工作秩序。没有任何一个北京市民举报家长们妨碍了自己的出行和生活,因此谈何扰乱公共场所秩序?而且,当天虽然教育部保安报了警,警方也只是将其中两位家长传唤到派出所询问,参加当天活动的近百名家长无一因此受到治安处罚。在事件过去一年以后,当局却将这起事件指控为许志永组织聚众扰乱公共场所秩序,如何能够服人?

而2013年2月28日非京籍学生家长们在北京教委门前的请愿活动,既没打横幅,也没喊口号,家长们只是选出五个代表去教委信访室表达对北京市不按照教育部的规定出台非户籍子女在京高考方案的不满,其他人都在教委门口的便道上静静地站立等候,到下午一点多,现场执法的警察把还在原地的四五十名家长带上车,拉到各自所在地的派出所处置。当天各派出所共做了三十八位家长的笔录,大家都说现场秩序挺好的,警察和家长们也相互理解相互尊重,没有发生冲突。事实上,尽管北京市公安局提前就为防止2.28请愿失控做了周密部署,当天调集了超过四百名警力,并要求做好违法行为的取证工作,但因为当时现场秩序良好,所在地派出所甚至根本没有保存当天的现场监控录相,家长们拍摄的现场照片也显示,当天北京教委门口警察远远多过家长,现场秩序完全处在警方的控制之中,而海淀分局提供的出勤民警执法记录仪记录的执法录相中也没有出现教委门口秩序混乱的镜头。

上述五次所谓聚众扰序活动,经过警方大半年的侦查,至今未能找到一个北京市民或游客出来指控因许志永组织的新公民活动妨碍了自己的生活,侵犯了自己对公共场所的正当利用权利,未能找到一个商家指证影响了自己的商业活动,未能找到一个行人指控妨碍了自己的正常出行,既然没有具体的受害人,谈何扰乱公共场所秩序?

四、欲加之罪,无中生有,且看本案的控方证人都是什么角色?

既然控方找不到北京市民出来作证,又拿不出现场秩序混乱的监控录相,一审法院只好依靠言词证据对一个扰乱社会秩序的案件定案,其中主要是警方的“工作记录”、“情况说明”,出勤民警的证言,以及受警方控制的保安人员的作证笔录,这些不同种类的“证据”之间又彼此冲突,不知所云。

关于2013年1月27日朝阳公园南门的财产公示宣传活动,朝阳分局麦子店派出所在当天的《工作说明》中交待得很清楚:2013年1月27日14时许,我所民警张云鹏、李振洋驾车巡逻到辖区朝阳公园南门时,发现朝阳公园南门广场有十几个人发生争执,民警即下车了解相关情况,并现场进行录像,后这些人离去。经向朝阳公园南门保安工作人员了解得知,民警赶到前有几人在广场上及马路对面张打横幅,内容为“公民要求官员财产公示”,园方工作人员进行劝阻,后这些人自行离去。

根据上述工作说明,1月27日的宣传活动并未遭遇警察制止,几个张打横幅的人是在园方工作人员劝阻后自行离去。但是,到了2013年8月7号,也就是在袁冬等人因3.31西单演讲被刑拘4个月之后,麦子店派出所李振洋却于 8月7出具证言指出:1月27日当天我带李建刚等三名辅警人员现场巡逻,发现朝阳公园南门广场有五六人聚集,即要求李建刚等上前制止,将男子胸前横幅摘下,并进行了批评教育。当时造成大量群众围观,引发公园门口秩序混乱。麦子店派出所保安李建刚的证言是他本人和袁冬僵持了五分钟,把横幅夺了下来。

朝阳公园保安庞福新的证言是:现场大约有二三十人聚集。被派出所的保安把横幅夺走了。

朝阳公园保安队长刘秉文也给出证言说:“我认为该男子打横幅、喊口号,严重影响了公园的秩序,造成了大量人员聚集,给公园正常秩序的维护造成了极大危害,给前来公园游玩的群众造成了很大的阻碍,他们的行为确实很恶劣”。至此,警方已经“成功”地在案卷中塞进了朝阳公园事件现场秩序混乱的“证据”。而到了2014年1月2日,本案已经起诉到法院半个多月以后,警方又找朝阳分局民警秦东冉补了以下证据:现场有十几人聚集,引起大量群众围观,造成了公共场所秩序严重混乱。我当时穿便装,但对袁冬亮明了警察身份。另一位朝阳分局民警张淼也作证:现场有十几人聚集,引起大量群众围观,造成了公共场所秩序严重混乱。至此,警方又往案卷中塞入了袁冬等人明知遇到警察执法而抗拒的证据。构成聚众扰乱公共场所秩序罪的几个要件,在控方的逻辑体系中看似已经完全具备了。但是,这都是些什么“证据”?在一个市局成立专案组办理的敏感案件中,如果仅凭分局民警的证言就能认定一个公民有罪,中国究竟是法治国家,还是警察国家?几个民警事后补录的证言和麦子店派出所事发当天的工作说明直接冲突,法院为何硬要采信事发几个月以后的证据?更何况这些在不同时间收集的证据,相互之间也有矛盾!

2013年2月23、24日发生在中关村的财产公示宣传活动中,根本没有遭遇警察现场执法,只是24号下午在清华西门张打横幅时和清华保安发生了不长一段时间的争执,对此,清华西门保安张凯强的证言是:2月24日下午4点50左右,霍国厅、杨文在西门巡逻发现有人进行打横幅活动,就用对讲机向值班室进行了报告,我接到报告后就带着赵振、王乔江、翟磊出来进行阻止。那些人不听劝阻,还和我们说学校门口是公共场所,我们管不着他们。问:后来呢?答:我们让他们别打了,他们不听,我们就上去抢下来一个横幅和一张传单,并向青龙桥派出所报了警,他们看我们人多抢不过我们,就收起东西向西走了。另一名保安杨文的证言是:当时我在清华大学西门站岗,这时从马路对面走过来了四、五个人,其中一个女的,他们手持横幅在清华大学西门外,横幅的内容大概是“财产公开是正路,拒绝公开是邪路”。后来,经我们上前劝阻,对方刚开始不同意,然后经协调对方就散了。根据两位保安的证言,可以说,当天在清华西门,并未出现秩序严重混乱的场面,双方也未发生激烈冲突。

2013年3月31日西单演讲,西单广场保洁员张素芹证明:2013年3月31日15时许,我正在西单文化广场上搞清洁,看到在广场正中央的周围有许多人围观,中间站了好几个人,有一个人站在那一边比划一边在说什么,还有四个人打出两个横幅,我距离比较远,看不清楚上面写的什么内容,就看周围的人越来越多,没多一会,来了一辆警车,有民警从车上下来,后来又来了两辆警车,因为周围的人太多,我在远处看不见里面的情况了,后来民警带着几个人上了警车就开走了,周围人群也慢慢地散开了。问:当时聚集的人大概有多少?答:大概有百数十人吧,没一会就聚满了主席台周围。问:当时聚集的人群都是什么人?答:都是路过文化广场的行人,平时文化广场的人就很多,今天是周末,人就更多了。看到有人在打横幅,就都拥过去看热闹,也有用手机拍照的。问:这些打横幅的人是多久后被民警带走的?答:大概前后有十多分钟的时间吧。

西单大街管委会保安队长康永强的证言是:我听完保安员汇报后便同他一起来到西单文化广场北侧大看台处,看到有四个男子一前一后打横幅,有一个男子戴着耳机在大声演讲,我看到后面那个横幅上有依法反腐的字样,便上前制止,让他们先收起来,他们不收,这时从台下上来一个女子手里拿着相机拍照并阻拦我。警察问:当时现场围观有多少人?答:大约50-60人左右。我进行制止受到阻拦,便给西单大街派出所打电话,民警来了以后,我便协助民警将他们请上车,带回派出所。另一名保安李龙的证言是:民警到现场后,出示工作证,让演讲的男子及打横幅的男子到派出所接受调查,但这3名男子不但不听从民警的话,还打横幅、演讲,造成几十人围观,本来是路人行走的通道,造成了拥堵,还有多人进行拍照,使现场十分混乱,后经过多名警察的劝说约10分钟,才被民警带到警车上离开,后约5分钟围观群众才离开,使现场恢复正常通行秩序。另一名保安平生的证言是:不一会警察来了,我们就协助警察一起收横幅,他们当时情绪比较激动,不听劝告,极力反抗,当时已经引起近百人聚集围观,堵塞了广场的行人通道,我在协助民警处理这件事的同时,被演讲的那个男的用右臂肘部朝我肚子打了两下,并用右脚踢了我的两条腿。后来我们就疏散了人群。民警将他们带上警车,在带上警车的过程中,他们还在反抗不配合。问:请讲一下这件事你看到的场面或影响?答:因为他们站在行人通行的中心台阶地方,人员流通量大,由于他们的行为造成大量人员聚集围观,最后将近有百人堵塞在那里,造成人行通道无法通行,行人无法前行,而且在警察带离他们时,他们极力反抗致使当时场面混乱。

经过几个保安的层层加码,至此,西单演讲从造成现场混乱到阻碍警察执法两个特征都具备了。但警方还嫌不够,又找来西单大街派出所民警芦庆罡作证,问:当时现场的秩序怎么样?答:很混乱,因为西单文化广场人流量本身就很大,他们的行为很快就引起了很多人围观,我们到现场时已经有200人左右围观了,后来又陆续来了好多围观的,我估计最多的时候应该有300到400人在旁围观,因为围观人员特别集中,已经把那个台阶左右的路都堵死了,无法正常通行了,同时围观群众有好多拿着相机手机在拍照。另两名民警田洪和徐立镇也证明现场大约有300人围观,秩序十分混乱。

上述几份证言,就是控方证实3.31西单演讲导致现场秩序混乱并阻碍警察执法的“证据”,我十分钦佩控方有胆量把这些证据和现场录相一起拿出来,因为现场视频很清楚地表明:在警察到来前,袁冬的演讲,张宝成、马新立的张打横幅并未吸引多人围观者,台阶周边的人行通道上空无一人,是警察到现场后的粗暴执法方式引来不少人围观,但这些人都是看热闹的,他们的目的就是旁观,因此不存在被妨碍的问题。围观者人数最多时,大约也就聚拢了上百人,周边人行通道上确实三三两两有人前来围观,但并未造成通道拥堵和通行不便。现场录相中没有袁冬、张宝成、马新立等人攻击警察和保安的镜头,倒是不断有围观者指责警察的处理方式。即便真如出勤民警说的,现场有三百人,在西单广场上也是微不足道。西单广场经常有商业活动,动辄数千人,也从未听说哪个商家扰乱了广场秩序,几个公民进行反腐败演讲,又谈何扰乱公共秩序?

2012年7月5日发生的教育部门前的请愿活动,警方出具的证据就更能清晰地反映出公安和保安之间是怎么亲密合作罗织罪证的。

关于当天的情况,教育部保安孙群的证词是:2012年7月5日9时许,当时我正在教育部北门执勤,有上访人员在北门慢慢聚集准备上访,到了13时许,我们和公安人员就劝阻上访人员离开,不要在教育部正门门前聚集,扰乱教育部门前的正常秩序。有很多上访人员不听劝阻,有的上访人员从包里拿出了横幅,有的人则站在门口大骂,还引起了过往行人的围观。之后公安人员没收了上访人员手举的横幅。并将闹事的两名女子带回了派出所处理。(警察)问:被公安机关带走的两名女子都干什么了?答:在教育部北门辱骂我们和领导。问:她们是如何辱骂的?答:她们说“你们这些臭保安在这管什么用?快让领导出来解决问题”。问:这两个人是怎么闹事的?答:就是辱骂我们,还说袁贵仁出来,杜玉波是骗子,其他话语不堪入耳。问:你说一下孟凡玲、邵玲玲的体貌特征?答:孟凡玲,38岁左右,身高1.60米,50公斤左右,中等身材,上身穿粉色上衣,下身黑色短裤,黑色鞋子,外地人。邵玲玲,37岁左右,身高1.65米,55公斤左右,上身黑色衣服,下身灰色裤子,穿花鞋。

在此,孙群展现出了一个保安超人的观察和判断能力,居然能清楚地说出孟凡玲和邵玲玲两人详细的身高、体重、衣着,并且和当天警察对孟、邵两人的询问笔录一模一样。

警方又问:今天在教育部北门前聚集了多少人?答:60人左右。问:这些上访人员在教育部门前上访产生了什么影响?答:影响了教育部北门前的正常秩序,而且对教育部的领导进行谩骂,严重损坏了教育部及领导的形象。

另一名保安王彦军的证词是:2012年7月5日9时许,我在教育部北门前执勤。教育部信访处陆续来了一些上访人员,反映外地学生不能在京参加高考的问题。一直到13时许,这些上访人员一起到了教育部北门前,在门前聚集。我们保安和公安人员就劝阻他们离开,不要在教育部正门门前聚集,扰乱教育部门前的正常秩序。但这些上访人员全都不听,并且从包里拿出了横幅,这些人手手举横幅,站在门口大骂,骂人的语言不堪入耳。引起了过往行人的围观。之后民警没收了上访人员手举的横幅。并将骂声最大的两名女子带回了派出所处理。问:这两个人你认识吗?答:认识,每次上访都是她们骂的声音最大。问:你说一下孟凡玲、邵玲玲的体貌特征?答:孟凡玲,38岁左右,身高1.60米,50公斤左右,中等身材,上身穿粉色上衣,下身黑色短裤,黑色鞋子,外地人。邵玲玲,37岁左右,身高1.65米,55公斤左右,上身黑色衣服,下身灰色裤子,穿花鞋。保安后鲜春的证言中,也有“孟凡玲,38岁左右,身高1.60米,50公斤左右,中等身材,上身穿粉色上衣,下身黑色短裤,黑色鞋子,外地人。邵玲玲,37岁左右,身高1.65米,55公斤左右,上身黑色衣服,下身灰色裤子,穿带花鞋。”两人的证词再次表明教育部的保安记忆超常,作证方式异于常人,并且高度标准化。但是,尽管他们的保安队长声称当天做了录像,他们却始终没有把家长们骂人的证据拿出来。

除上述保安外,教育部所在辖区的二龙路派出所民警费景月也出具了如下证言:2012年7月5日8时许,我们按照分局统一部署到教育部北门执勤,防止非京籍考生家长闹事。9时许,一百多名家长先后来到教育部,他们先是去教育部信访办反映诉求,直到中午才离开信访办。13时许,五十多名上访家长聚集在教育部北门东侧滞留不走,这时有多名家长拿出横幅并且高喊口号要求教育部领导下台,现场引起了过往行人的围观,治安支队民警见状及时上前制止拉横幅人员,有很多上访人员不听劝阻,并且阻挠民警执法,随后我们将带头闹事的两名女子带回了派出所处理。问:13时许在教育部聚集了多少人?答:五六十人。问:把现场处置情况说一下?答:13时许,教育部北门东侧有人突然高喊口号,治安支队民警及时上前制止,我们负责协助处置周边突发情况,其中一名黑衣女子用手机拍照准备上传网络,并且对处置民警破口大骂,对周边秩序造成很坏影响,随后还有一名穿粉色衣服女子也带头闹事,民警一起将两人带回派出所。

另一名民警成峰的证言是:13时许,教育部北门东侧有人突然打起横幅并且高喊口号,治安支队民警及时上前制止,我们负责协助处置周边突发情况,其中有一名黑衣女子用手机拍照,并有辱骂民警行为,我们为了防止她将照片上传网络,就将她和另一名粉色衣服带头闹事女子一起带回派出所。

即便是完全依据上述保安和公安的证言,也不难看出,7.5事件中没有家长堵门堵车,没有影响交通秩序,没有妨碍市民的正常生活,指控家长在辱骂教育部领导,且骂得不堪入耳,通过现场视频可以发现完全是污蔑,被指控带头闹事的孟凡玲和邵玲玲之所以被带到二龙路派出所做笔录,也无非是因为邵玲玲在现场拍照,而警察担心她将照片传上网,以此作为指控许志永聚众扰乱公共场所秩序的罪证,显然荒唐至极。

对2.228事件,北京市教委办公室2013年11月14日向警方出具了《关于我市部分随迁子女家长2月28日到市教委上访情况的说明》:

2013年2月28日9时起,陆续有90余人来到市教委办公地北京奥运大厦南门聚集。11时40分左右,陈帆、梁双才、方淼等6名随迁子女家长从聚集人员中来到市教委信访室,其余人员仍在市教委南门聚集,个别人甚至辱骂工作人员,造成在北京奥运大厦办公的相关委办局工作人员无法正常出入,影响了正常办公秩序。

随后,陈帆、梁双才、方淼等人向接访人员提出“我市随迁子女在京高考正式方案将何时出台”,“该方案出台有无法律依据”等问题,并递交一份有33人签名的《致市教委的“请愿书”》,要求市教委废止已出台的高考政策。13时40分左右,仍有40余人坚持在市教委南门处聚集,并造成四环辅路拥堵。经民警反复劝说无效后,上述人员被公安机关带离。

北京市公安局海淀分局也于2013年11月14日出具《2013年2月28日非京籍学生家长在市教委聚众扰乱公共场所秩序案的情况说明》:

2013年2月28日,我市部分非京籍学生家长准备到北京市教委聚集,根据市治安总队工作部署,我分局安排118名警力于2月28日早7时,到位于北四环奥运大厦的北京市教委进行上勤。

2月28日上午9时许,陆续有部分非京籍家长到达北京市教委南门。现场民警立即对该些人等进行化解,到中午11时左右,来访人员达到90余人。由于该等非京籍家长们的聚集造成市教委门口人行横道拥堵及出入车辆的不便。经民警劝阻,非京籍家长选出5名代表由市教委工作人员接洽,其余被有序疏导到外围并进行谈话劝阻。14时许,按照市局领导指示精神,将不听劝阻不愿离开的56名非京籍学生家长劝上处置分流车,送至处置分流点开展核录审查。后由市局协调各分县局将各自辖区内非京籍学生家长接回,进行进一步审查、教育训诫后,予以释放。

很显然,作为涉事单位的北京市教委和现场处置单位的海淀分局出具上述证言,不但其客观性让人生疑,而且,不是由了解情况的自然人陈述而是以单位加盖公章的方式出具证言,在证据形式上也是不合法的,这种证据形式下,谁来出庭接受质证,一旦被证明是伪造,谁又来承担伪证罪的责任?事实上,控方在举出这种证据的同时,也就没打算给辩护人在法庭上进行质证的机会,所以,对我们提出的要求相关单位负责人出庭的申请,一审法院干脆置之不理。

当然,专案组也清楚单纯靠上述两份单位的情况说明给2.28事件定性太难看,但苦于找不到市民和其他单位出面作证,而现场视频中又没有秩序混乱的镜头,于是警方又找来当天出现场的海淀分局治安支队两名警察作证,其中杨玉明的证词是:他们就是在教委南门外的便道上站着,造成了便道上的拥堵,由于人数较多,在北四环辅路上的车辆也都减速行驶,看这里发生的情况。张泽潮的证词是:根据现场领导指挥,我们开始对停留在便道上的人员进行疏导,但那些人不听劝阻,还是聚集在市教委南门便道上。上午11时的时候,人数一度达到90余人。由于他们一直站在教委南门外的便道上,造成了便道拥堵,同时也造成在北四环辅路上的车辆也都行驶缓慢起来。

区区几十名家长站在教委门口的便道上,怎么可能造成北四环辅路的拥堵?即使造成了交通拥堵,也应该定聚众扰乱交通秩序罪,并应该有交通参与人的证言和交通混乱的视频。事实上,警方在事发的当天并没有认定2.28是多么严重的事件,因此他们也没有注意采集现场录像,直到许志永被刑拘后,为了给他罗织罪名,2013年9月29日3.31专案组民警刘浩春、马明就2.28教委南门聚众扰序案去东升派出所调取教委南门的监控录像,派出所答复监控视频只能保存一个月,当日录像已无法查找。

五、囚禁之中,重压之下,新公民案的参与者们无一歪曲基本事实

新公民案,是本人辩护过的最具政治悲情的案件,自2013年3月31日张宝成、马新立、袁冬、侯欣四君子被刑拘,后有丁家喜、赵常青、李蔚、孙含会、王永红、李刚、张向忠、李焕君、许志永、王功权、宋泽被十几人相继被捕,另有彭剑、林峥等被刑事传唤。这些人积极参与公民社会建设,理性推动社会进步的满腔政治热情被司法机关以他们完全预料不到的方式无情扑灭,无论是刑拘还是批捕的罪名和理由,在他们看来都是荒诞至极,而预审的讯问方式、讯问强度和问话中体现出的理由和逻辑,完全让他们感觉不到是生活在二十一世纪。本案中,很多人因为对司法的极度失望而绝食,其中张宝成、宋泽绝食多日,马新立在接到二次延长羁押期限通知后绝食,看守所进行了强制进食,孙含会因呼吁中国最有权势的205名中央委员率先公示财产被抓,完全超出他自己的预料,在警方的一次讯问过程中,他对预审说:我感觉到这些高官很脆弱(突然痛哭)。预审问:孙含会,你是不是有什么困难和顾虑?孙含会说:我不是为我自己哭泣,我对这个国家感到很失望,我觉得这个政权很虚弱。我们合理合法的行为,反而被关起来,我觉得很失望。没有什么好说的。我认为把权力关进笼子里,财产公示的做法就很好,但是我们在建设这个笼子的过程中就被关进来了。随后孙含会也进行了绝食。

但是,新公民运动的所有参与者中,在高强度的连续讯问和警方密集的“思想教育工作”下,无一人接受预审的威逼和诱惑,无一人对基本的案件事实做出歪曲的陈述。

以王功权为例,在许志永案庭审的当天,北京市第一中级人民法院有意在其官方微博中宣布了王功权因认罪被取保的消息,以此向公众透露新公民运动已经分崩离析的信息。但是,王功权所谓的认罪,只是他表达了想尽快恢复自由的愿望,并表示会接受当局的处理结果而已,在2013年11月1日的一次笔录中,他这样表示:

“我渴望自由,我希望回到自己的家庭,能够孝敬老人,关爱妻子和孩子,照顾自己的亲人,也应该多看社会光明的一面,看到社会发展的成绩,不应该老是盯着社会的黑暗面,应该珍惜国家的稳定局面,所以我经过激烈的思想斗争,我承认我的行为触犯了法律。而且我认为公安部门和检察院都是国家的执法机关,他们既然通过刑拘、逮捕等方式对我采取了措施,我认为一定是有道理的,所以综合考虑,我现在对于自己触犯法律的行为很后悔,我认罪伏法。我不管司法部门会不会审判,怎么处理,今后我能够回到家庭,回到正常社会,我决定不再做支持许志永他们这样的事情,跟许志永保持距离,不再资助和参与任何违法事情。我的主要精力放在珍惜家庭生活、孝敬老人,关爱妻子和孩子,照顾亲友,并在可能的情况下尽可能对社会多做一些有益的事情,发挥自己专业特长,帮助青年创业。自己剩余时间主要做做诗、整理诗集,写回忆录等文字工作,争取能够安度晚年”。

但是,对被指控的罪名,王功权始终持否定态度,他认为:“我认为我主观上没有聚众扰乱公共场所或希望别人有聚众扰乱公共场所的动机。我主观上认为,许志永不会故意去聚众扰乱公共场所秩序,如果他做了一些事情直接或间接的涉及了聚众扰乱公共场所秩序,我会觉得非常遗憾。对于聚众扰乱公共场所秩序的行为我是反对的。我们国家的问题很复杂,社会需要稳定,扰乱公共场所秩序对社会管理或国家的稳定是不利的。如果是许志永和他的朋友们或学生家长为了要求教育平权确实有聚众扰乱公共场所的行为,我希望政府有关部门能够意识到这种现象的发生不仅仅简单的是许志永和他的朋友们或家长们单方面的责任。政府方面应该反思政府方面有些什么责任。如果许志永他们确实触犯了法律,我希望政府能依法处理,公开、透明。以上是我对涉嫌聚众扰乱公共场所问题的看法和认识”。

对于警方强词夺理认定他是公民组织核心决策层成员,他表示”我确实不知道有一个公民组织。根据我对这一事情的了解,我不相信会有一个公民组织。因为我和许志永很清楚的知道,我们国家的法律是不允许存在非法组织的。我们没有这样的考虑去在这个事情上突破政府管制的底线。我和许志永没有成立公民组织的谋划和现实行为。在这个问题上如果公安部门认为涉嫌,我会觉得这是一个误解,从事一些公民活动,推动公民社会建设会有很多方面的工作,要想开展这些工作会有一些必须的组织和管理,据我了解都是不确定性和随机的,是为了做这些公益事情所必要的。这些行为不是一个去建立非法组织的行为,这种临时和随机的组织管理工作,不管是行为还是群体不构成非法组织和非法组织行为。这是我对所谓的公民组织的看法”。

对警方指控对政府和执政党恶意攻击、诋毁、造谣和诽谤。他辩解说“我经常发一些微博,微博上会不时发表一些批评政府和执政党的言论。我承认我批评的一些言词是过于犀利和激烈,有的微博内容用词是不准确的,我高估了政府、执政党对这些批评内容的承受能力,可能低估了自己的微博对网民、对社会造成的影响力,面对中国社会存在一些现实问题,我低估了执政党和政府来解决这些问题的现实困难程度,和解决这些问题的能力,给政府和执政党可能会造成某些压力。如果确实是有这样的情况发生我表示道歉。如果是这方面确实触犯了法律,我愿意接受法律的制裁”。

按照法律标准,所谓认罪,是被告人对检方指控的犯罪事实予以认可,而不是在不承认控方强加的罪名的前提下,只要写一份我认罪服法的悔过书就叫认罪。在新公民案中,王功权和控方罗织的五起所谓聚众扰乱事实唯一有关的一次是2013年2月2日,他根据许志永的建议在自己的腾讯微博中发了一条消息,内容是“向法律专家咨询:有非京籍学生家长搞2月28日请一天假,去国家教委问情况,如果去的人多,触犯什么法律吗?五次活动的组织、实施,他一概都没有参与,当局明知对这么一位知名企业家以如此牵强的证据定罪风险太大,极易在企业界产生反感和不安情绪,却又对这么一位明知其无罪的人长期非法关押,最后仍以其写下悔罪书为条件取保候审,这种低劣的操作手法对王功权的形象无损,受损害的恰恰是国家司法的信誉。

综观整个新公民运动案件的侦查,主要围绕以下几个问题展开:一、新公民运动是什么性质?二、“公民”是不是一个组织?三、许志永组建的同城聚餐平台是什么性质,和街头的财产公示活动是什么关系?四、许志永的文章、理念对新公民运动有什么影响?五、财产公示活动是如何组织的?六、许志永在教育平权请愿运动中的作用?在这些问题上,新公民运动的参与者们都坦然道出了事实真相。

关于新公民运动的性质,警方反复提问的问题有:许志永提倡新公民运动的目的是什么?你对新公民运动有什么认识?为什么认同新公民运动?新公民运动包括哪些具体形式?还有什么人也认同新公民运动?你与这些人之间是什么关系?你说一下“自由、公义、爱”的真实含义?等等。

四君子案案发之初,预审就问张宝成,你想做的公民是哪种公民?张宝成回答:就是宪法意义上的公民。享受宪法赋予的权利,如:选举权和被选举权,结社、出版、言论自由。预审问候欣: “公民”的最终目的是什么?侯欣回答:通过新公民运动,实现中国真正的民主宪政。对于新公民运动包含哪些形式?李蔚回答:我是认同建设公民社会。但我对新公民运动这个整个体系的文章没有仔细研读过。我在官员财产公示活动中的实际行为可能属于了新公民运动的范畴,这我也认可,但这是我自己自发的行为,我不受别人理论的影响。我自身在参与公民聚餐活动之前就具备了“公民”的意识和普世价值观了。预审追问:公民聚餐上所散发的公民徽章、雨伞,公民活动中散发的文化衫、印有公民字样的宣传单,你对这些具体的事物是如何看的?李蔚说:我认为参与公民聚餐活动中的一部分人,内心就具备了公民的意识。只是通过公民聚餐这个平台把这部分内心的东西对外表现出来。我们在公民聚餐活动中佩戴公民徽章,使用公民雨伞,在微博上使用公民头像,这些都表明我们对公民身份、意识的认可。

关于“公民”算不算一个组织?李刚回答:我认为公民圈子算不上是一个组织,因为他没有组织的章程,也没有加入的仪式,也没有清晰的组织架构,也就是个群体。王永红认为公民不是组织,因为:公民不像共产党,有宣誓、填表、考验期、有章程、奖惩、纪律要求。就是自发自愿地履行公民的责任和义务。张向忠在回答“你是何时加入公民组织的”问题时回答:我觉得我跟公民理念的想法差不多,他们理念很吸引我,他们倡导的东西与我提倡的一人一票差不多。在去年8月份左右,王永红让我第一次负责组织、召集聚会那次后,我觉得应该是参与到公民组织了,但我没有加入公民组织的感觉。李焕君回答:我不懂得公民组织,我不是公民,我是人民。李蔚认为:公民这个圈子不能称为一个组织,这个圈子是松散的,谁愿意参加就参加,不愿意就可以离开,没有硬性的要求。预审问马新立:你知道公民组织吗?马新立干脆说:我不知道,按宪法说咱都是公民,都享有公民权,理论上是这这样。预审问:你说的理论上是什么意思?答曰:咱们目前不享有公民的权利。人民不享有参政议政的权利,具体说包括自由选举的权利、言论自由的权利、自由生育的权利。

关于同城聚餐,警方关心的问题主要有:同城聚餐活动是谁组织发起的?许志永为什么发起同城聚餐?同城聚餐的活动如何组织?同城聚餐还有谁负责组织?参与同城聚餐活动的都是什么人?是否有固定的标准?你们为什么要收集同城聚餐人员的姓名、联系方式等信息?你们这次聚餐中都讨论了哪些话题?我看你们谈论的话题都是带有政治性的问题,你们为什么要选择这些政治性的话题进行讨论?是谁讨论一党制多党制的?你说一下同城聚餐的实际意义?等等。

对公民同城聚餐的现场流程,侯欣说:每次现场定一个主题,让现场的人提出议题,然后进行投票表决,议题投票多的,就形成当天的主题,提议人也就成了现场的临时主持人。警方问:曾经提议的主题有什么内容?答:自建房、计划生育、财产公示、同城教育和空气污染等问题。警方问赵常青:你们的聚会随着召开次数的增加,参会的人也在逐渐增加,这些来参会的人是不是都是你们圈子里的人了?赵常青答:那倒不一定,因为有一些人来了后需要发言,我们也根据他发言的意思来看他是持什么理念的,说的好的人我们会继续通知他来参会,但有些人说的话很极端,我们就不会再通知这样的人来参会。警方问张宝成:同城聚餐的形式是属于朋友圈的聚餐?答:同城聚餐属于朋友圈的聚餐。都是对自己感兴趣的话题聊天。比如财产公示、废除劳教、教育平等权、环境污染、国际公民权利公约等都是我们聊天的话题。而且都能达到一定的共识。问:你们在聚餐上达到共识后,会有一下步的行动吗?答:没有任何的行动计划,大家聊的开心了,愿意联系的继续联系。如果非得说有什么行动,就只有公示财产倡议书的签名和废除劳教倡议书的签名活动了。袁冬在回答“那你说一下同城聚餐到底是什么样的聚餐”时,他说:就是有共同意愿的人结识,在聚餐时发表自己的观点,然后有共同观点的人聚集在一起去干自己想干的事情的聚餐,所以同城聚餐我认为是共同理想人的聚会,具体我们有财产公示共识的人通过聚餐然后大家商量以后再去打横幅,让老百姓知道财产公示的积极性,大家一起起来给政府压力,人数达到一定的时候,政府迫于压力就会改变的,从而达到我们的目的。李蔚对同城聚餐与官员财产公示活动两者之间关系的解释是:我们就是通过同城聚餐的这种形式,经过大家的讨论提出大家都关心的问题,然后大家在联合起来提出相应意见。我们发起的公民联署官员财产公示的活动就是这么产生的。但李蔚不认为同城聚餐平台是一个政治组织,他说:公民聚餐可以提高参与人的政治水平。许志永说同城聚餐不能称为严格意义上的组织,因为结构松散,愿意参加就参加不愿意参加就不参加,如果有一天中国把党禁的限制放开了,同城聚餐的人群中可能会出现不止一个政治团队。

另外,其他新公民案被告人还被多次问及:你知道许志永有什么理念吗?你是如何知道许志永的思想的?许志永的思想对你有什么影响?许志永的思想与你们上街打横幅有什么关系?你是否阅读过《新公民运动》、《非暴力公民维权》、《新公民精神》、《新公民运动问答一至五》?

如:张宝成即被问及:你看过许志永的什么文章,有什么感受?答:我从他的文章中觉得他是一个有社会责任感、追求公平正义、为国家政治、文化方面的命运担忧。许志永的观点是自由、公义、爱。我感觉我和他的理念有一定的交集点,很赞成他的理论。对同一问题,李蔚答:我做事情只对事不对人,我想我和许志永组织发起官员财产公示活动是因为我们有共同点。问:你们的共同点是什么?答:就是呼吁全国人大尽快推出官员财产公示制度,反对腐败。问:许志永的言论、行为对你的行为是否产生影响?许志永是否向你传播过相关文章或理念?答:我觉得许志永的言论、行为对我没产生什么影响。我所做的这些事情,也都是我想做的事情,并不受许志永的影响。孙含会的回答是,他认同许志永的理念,但大家都是成年人,都要对自己的行为负责,他推动官员财产公示是基于自己对反腐败的认识,不是受许志永影响。可见,新公民运动只是一些有共同理念的公民的自由组合,与体制内强调命令、服从、拥护、效忠不同,新公民运动的参与者之间不存在等级、命令和服从关系,大家都是在保留独立人格的前提下平等协作,共同推动公民社会建设。

当然,也有人认同许志永在新公民运动中的倡导者地位,如预审问候欣:你知道马新立、张宝成、袁冬是否见过许志永?答:他们有没有私下见过许志永我不知道,在我印象中在公民聚餐的时候应该见过许志永,但是他们肯定是知道并且认同许志永自由公义爱的理念的。所以我和马新立、张宝成、袁冬等人进行的要求官员财产公示活动,也是在实践许志永的公民理念。

以上几人的回答,显然和警方把许志永视为公民组织的首要分子和所有新公民活动的总设计师的目标相去甚远。在对和许志永接触最多的丁家喜讯问时,警方的问题就更加露骨:许志永曾在“公民聚餐”中不止一次地表述过个人理想,一个从小立志从政,将共产党视为自己从政最大阻碍的人,因对国家现行政治体制不满,妄图将自己领导的公民组织转变为政党,登上中国的政治舞台,这种想法不但是愚昧的,更是危险的。任何认同许志永个人观点并愿为其提供帮助的人,其行为本身就是错误的。许志永在很多场合都公开表明了自己的反动立场,你在明知的情况下,仍然积极参与、推进他所组织的各项活动,你如何解释?许志永发起的各项公民运动都有其邪恶用意,这点在其发表的文章中均有体现,你作为许志永文章的修改者、阅读者,对其用意早已心知肚明。希望你能认清形势,尽早醒悟,否则等待你的只能是法律的严惩,明白吗?丁家喜回答:许志永写文章,他的观点是他自己的,许志永的公民理念我认同,但认同的含义不一样,他提出公民这样的理念,对我公民的理念就是维护自己的权利,尊重他人的权利,承担自己的义务。我们每个人对公民的理念都有不同,我与许志永、赵常青、孙含会对公民的理念都是不一样的。

看到从丁家喜口中得不到给许志永定罪的证据,警方气急败坏:“这个问题你避重就轻地说不行,避而不说更不行。公安机关现在给你机会,希望你能够主动交代自己的问题,如果你继续抗拒不语,最终等待你的除了法律的严惩,你的父母和妻儿也不会原谅你的,他们会恨你不明是非、不知廉耻,恨你执迷不悟、连累家人,恨你枉为人子、枉为人夫、枉为人父,你干出这么多令亲者痛、仇者快、先者怒、世者怨的事情,如不悬崖勒马,今后还有何颜面再与亲人相见?”

“我们这么说你都不为所动,除了说明你有强烈的畏罪心理外,还充分暴露出你人性的缺失、道德的沦丧,我们替培养你多年的国家、生你养你的父母、信你爱你的妻子、想你等你的女儿感到万分失望,你不配得到国家的培养、不配拥有家人的关爱。你曾不止一次的强调自己什么都放下了、家人都不用你关心,在我们看来能说出这种话的人,就不再是一个纯粹的人了,一个连自己家都不关心的人,却口口声声说要关心国家、要推动社会进步,这些话也许你会信,但人们是不会信的。你自编自导的这些闹剧,最终只能成为公民的笑柄。我们除了要对你进行法制教育外,出于怜悯,我们要再次奉劝你:要认真反思,反思如何做人、反思如何做事、反思如何回答问题,不要干为人所不齿的事、不要说不负责任的话,你听清楚了吗?”

当然,并非每人都像丁家喜一样,面对警方的压力不为所动,本案中还是有人基于各种压力,为了早日获得自由,而对警方作了某种迎合。从王永红的一段讯问笔录中,可以看出他面临的心理压力:

问:你们同城聚会、街头打横幅、发传单等这些活动最终指向是什么?

答:不语。

问:这个问题很难回答吗?

答:不难。

问:那你现在回答这个问题。

答:我应该积极主动配合你们的工作。

问:这不是光拿嘴说的,你要有实际行动配合我们才是真的配合。

答:我所做的,我所想象,我所说的应该是配合你们的工作,但我不能随意扩大,不能瞎说。

问:没人让你瞎说,我们最开始就跟你说了让你如实回答,实话实说。

答:指向就是为了国家更美好,更和谐,我想这是我进来之前一直的想法,同时这也是很多人的想法。但我在进来这么长时间的反思,我想我们是被人利用了,是被许志永利用了。

问:既然你说被别人利用了,那这些利用你的人想要达到什么目的?

答:我通过看许志永的文章和结合他之前的讲话,他提到过新公民运动和公民要享受相应的权利等,我充分感觉到许志永对现行制度不满,他认为共产党是一党独裁,他是想实现宪政政府。我认识许志永有个时间过程,我之前没有认清他的真面目,现在我已经认识到自己做错了,我愿意配合你们公安机关工作。

我们这些人是许志永的一个棋子,是被许志永所利用,是想实现政治理念,现在我想想,这有点可怕,如果公安机关没有抓获我们,后果不堪设想,我会在犯罪道路上越陷越深。

我对许志永的看法有一个过程,开始我了解到他参与救助无家可归的访民,进行法律援助,感觉他为人正义,随着时间的推移,知道了他倡导公民理念,新公民运动,言语上倡导公民要享受权利,从直观上感觉到他提出的观点也没有错误,后来,他进过新公民运动及民主宪政,许志永提出了很多议题,提出财产公开及反对腐败的话题,很对我的口味,所以我表现很积极。后来,我感觉许志永在思想上,行动上有政治目的,想到过他想结束一党专制,传播他的公民理念,让大家觉醒,利用访民群体,对他进行支持。从客观事实上,我做了横幅和散发传单的一些事情,对他起到了推波助澜的作用。

我感觉许志永在思想上、行动上有政治目的,想到过他想结束一党专制,传播他的公民理念,让大家觉醒,我现在想想,不管是给访民发放衣物,法律援助访民群体,让家长到教育部门上访,还是推行官员财产公示,每一次都照相发到网络都是为了做秀,都是为了树立许志永的形象,让更多的人支持和关注,对他进行支持。

另外,李刚也有一段笔录:许志永就是要在同城聚餐的圈子里传播他的自由、公义、爱的理念还有他的公民运动、公民精神。许志永宣扬他的理念并搭建了聚会同城聚餐的平台,在这个平台上我们这些在心理上有负能量的人聚集到了一起,聚集到一起大家的胆量就大了,就敢去突破法律的界限去做违法的事情了。我当时在公民的这个圈子里时还感觉不到,现在我干了违法的事情了,回头看看就能够认识到了这些了。

问:你们心中的负能量指的是哪些方面?

答:我心里的负能量就是我对腐败的痛恨。其他人有些是因为拆迁的问题对开发商、对主管的政府部门的不满情绪,还有些律师对中国的法制建设不满意,这些都是这个圈子里的负能量。

应该说,不论是王永红还是李刚,他们的以上陈述,均没有违背事实和良心对许志永进行诽谤和攻击,而且,王永红也确实面临着巨大的困境,他爱人没有工作,全家只靠他一个,女儿2013年又要参加中考,这都是他不得不考虑和解决的问题,对王永红的选择,许志永非常理解,他支持和赞同其他人“微笑着向当局投降”,以便尽早出去。王永红在侦查终结前能够取保,对此我们只有祝福。现代社会的权利运动,其目标就是改善公民的生存质量,因此新公民运动不提倡把建设公民社会的理想置于家庭和工作之上。

关于官员财产公示活动的发起和组织,孙含会作为要求205名中央委员率先公开财产的《公民建议书》的起草者,他始终坦然承认这个活动是他最先提出的:我看到十八大中央委员的提名中有三个条件:政治思想素质好、业务能力强、群众满意度高。我觉得既然是三好干部,而且掌握着国家的最高权力,就应该带着公开财产。习近平上台以后,反腐败的公开发言很坚决,力度很大,俞正声、张春贤等领导也说如果中央同意,可以率先公开财产,这就是我写《公民建议书》的思想基础。

极具讽刺意味的是,虽然警方一直努力把官员财产公示活动和许志永的新公民理念挂上钩,但大多数财产公示活动的参与者们竟然一致宣称真正影响他们的不是许志永,而是习近平。张宝成就说:“我认为为国家铲除腐败,响应习主席号召,空谈误国,实干兴邦。反腐败从公示官员财产(开始)”。马新立也坚持认为:我觉得我们要求搞“官员财产公示”也是践行习总书记讲话中“把权力关进笼子里”。目的就是要制约官员的权力,也是反腐败的一个手段。李蔚说“我知道的在中央的干部里习近平、王沪宁、汪洋等就很清廉”。他相信公民上街呼吁官员公开财产能得到党内清廉派的支持。丁家喜也反问预审:习近平都说了,腐败严重会亡党亡国,我们这么做有错吗?我认识的法官一会儿买一套房子,一会儿买一套房子,他们哪儿来的钱?你们总说维护稳定,最终维护了谁的稳定?其实维护的是官员的稳定,保护了贪官的利益。要想查贪官很简单,各地的房管所一联网,谁名字底下有多少套房就一清二楚了。赵常青也这么解释他参与官员财产公示活动的原因:我的根据来源于习近平在十八大闭幕式上和在十八届二中全会上的讲话,在这两次讲话里习近平都谈到了腐败问题越来越严重,他甚至说,腐败不除将会亡党亡国。他还说,要将权力关进制度的笼子。所以对于你们问的我根据什么,我就是根据你们党最高领袖所说的话做出这样的结论。那么民间社会也有责任来配合执政党解决腐败问题,为什么先选择要求他们公开财产?因为他们都是国家的最高领导人,习近平说“打铁还需自身硬”,所以我决定从他们最高层的领导人先公开财产,以身作则,带头做出廉政建设。

可以毫不夸张地说,正是习近平上台之初高调的反腐败承诺,才激发了丁家喜、赵常青、孙含会、李蔚、张宝成、马新立、李刚、侯欣等人以民间力量推动国家廉政制度建设的豪情,他们开始认真思考:第一习近平所说的“制度的笼子”到底是什么含义?第二到底应该打造一个什么样的笼子才能将权力关进去?

2012年11月底,孙含会起草了要求205名中央委员公开财产的公民建议书,并建议12月9日国际反腐败日公布到网上征集签名。对征集签名的目的,所有参与人的陈述完全一致,就是要将征集到的签名在2013年的两会上提交,推动财产公示立法。所以孙含会一直坚持:我的行为都是在宪法和法律允许的范围内进行的,不但没有社会危害性,还有利于巩固执政党的地位,提升新一届政府的权威,让这个国家更美好。

财产公示活动刚开始,网上签名的人数很多,国内国际媒体也进行了报道。但是从2012年12月中下旬开始,网上删帖特别厉害,签名人数上升缓慢。于是许志永、丁家喜就提出通过上街散发传单,打横幅的方式进行宣传。但要通过“快闪”的方式,在街头打出条幅拍了照就走,不要长时间逗留,避免和警察发生冲突。对此王永红是这么陈述的:在张打横幅的时候,要求照相,发到网络上,让大家看到,征集更多的签名,还提到不要在大街上时间过长,警察会制止,避免与警察发生冲突。引起现场混乱,影响交通,造成负面影响。警方也问许志永:从去年年底到今年年初,你伙同丁家喜、王永红、孙含会等人共同策划了推动财产公示签名以及上街张打横幅扩大影响的活动。在这期间,指使丁家喜和王永红到全国的多个省市串联,同时,指使他人在北京策划了一系列街头举牌活动。这些活动如果不及时制止将会给国家的社会安定造成巨大危害,你的行为已经出现了不是你想收就能收的了的,你们为什么要在全国开展这项活动?许志永回答:就是为了扩大签名数量。在我的印象里,财产公示就没有阶段之分,整个活动就围绕着如何扩大征集签名,签名数量很少,我主张“快闪”的模式扩大影响,就是打条幅拍照上网。其他人的陈述和许志永、王永红一致。

对于财产公示活动为什么选择在中关村、朝阳公园等地,张宝成的解释是:中关村的年轻人多,大多都是有知识有文化的人,而且知名高校学府都在那边,我认为那里打横幅应该会有很好的效果。马新立也认为:我们的宗旨是在不扰民、不妨碍交通、还要有人关注的情况下去宣传,所以要找个相对人多的地方,这样能有人关注。为此,2013年1月27日在朝阳公园举牌之前,李刚、王永红、袁冬还专门去朝阳公园事查看了地形,之所以选择朝阳公园,一是这里空间大,不至于影响交通,二是朝阳公园曾经发生过中国政法大学老师吴法天和人约架事件,在网络上很有名。

对于没有经过申请和批准为什么要上街搞游行集会?张宝成说:我认为我参加的不是游行集会,我认为我参加的是带有诉求的街头行为艺术。集会的规模应该很大,至少一百人以上,我们的规模很小,算不上集会。警方问马新立:你是否知道有法律规定,上街集会、示威游行之前是要经过政府的批准后才能实施的?马新立回答:我知道啊,但在“九一八”期间,有好多人也在没有批准的前提下就去游行了,最后也没事啊。警方大怒:“九一八”游行是爱国的行为,你的行为是吗?

事实上,本案几个被告中,李蔚、许志永、马新立都多次提出过合理合法的游行申请,但北京警方无一批准。2012年12月18日,新公民案律师王兴、蔺其磊、陈建刚也曾就教育平权和财产公示向北京市公安局治安总队提出过游行示威申请,申请书中写明了要打出以下标语:1、公民要求官员财产公开!2、推动官员财产公示,让中国更美好!3、反对腐败、公开财产!4、财产公开,社会正义!5、支持习总书记:一切政党和个人恪守宪法原则!6、同样的纳税,应当享受同样受教育权利!7、外地户口人应当与本地户口人依法享有同样受教育权!8、高考报名和录取分数,必须取消地区和户口歧视!游行示威地点:1、朝阳区朝阳公园南门外不影响交通的场地、人行道。2、清华大学西门(海淀区)前人行道100米长度内。3、海淀区中关村广场、海龙大厦、海淀黄庄地铁站、北京大学东门,不影响交通的场地和人行道100米的范围内。4、西城区西单文化广场,无车辆通行的直径50米的范围内。5、北京市教委大厦门前和人行道100米范围内。对这些和新公民运动基本一致的游行示威申请,北京警方干脆连申请书都不肯接受。

对警方提出的在朝阳公园举牌被警察制止了,以后为什么还要搞?李刚解释说:我们就是认为我们推动的官员财产公示活动还要继续,不能因为警察阻止就停下来。我们认为在以后的活动中要缜密些,争取不让警察事先知道。后来就有了2月24日在海淀海龙大厦、黄庄车站等地继续张打横幅的事情了。王永红说:朝阳公园事件之后,在一次聚餐的时候,许志永和丁家喜提出来,不要和警察发生冲突,警察让离开就离开,不要造成一种扰乱秩序的违法行为,还要继续推动财产公开打横幅。除袁冬个性比较执拗外,新公民案的其他参与者都非常注意不和警察冲突,避免影响公共秩序。比如李刚就曾两次劝袁冬,其中朝阳公园活动中,李刚有如下陈述:在没收袁冬的横幅时,袁冬不肯将横幅交给警察,就和警察发生了争执,双方争执了有两三分钟后袁冬还是没有放手。后来我过去劝了劝袁冬不要和警察发生太激烈的冲突,袁冬听了后才松了手把横幅交了出去。这个过程大约有3分钟。2月24日中关村广场和清华西门的财产公示活动中:我们走到黄庄地铁口停留了六七分钟张打一张“公民要求官员公开财产”的横幅,我还向周围围观的人散发公民倡议书。当时围观的人有三、四十人,后来人越来越多,我们怕堵塞了交通就调头原路往回走。继续沿着路西一直走到北大东门继续张打公民要求官员公开财产的横幅。到了北大东门口停留了一分钟我们照了像就走了,当时没人围观。随后又去了清华西门继续张打公民要求官员公开财产的横幅,当时保安要收走我们的条幅时,袁冬不让他们拿还和保安发生了拉扯。因为我看见我们和保安发生了争执,怕事情闹大了就把袁冬拉到了马路对面,其他人也就陆续离开了清华西门。但这两次,袁冬也只是就能否在公共场所宣传财产公示和警方及保安有争执,却没有造成激烈的冲突,也没有影响到公共场所秩序。张宝成也说过根据我们在海淀四次打横幅的经验,如果人多,我们就会撤离的。

几次财产公示活动中,2013年3月31日西单广场的活动相对时间比较长,围观群众较多,对这次活动,许志永、丁家喜、孙含会等人都事先不知情,他们事后都认为西单在中国的政治语境中比较敏感,不宜在此搞宣传,打出诸如“官员财产不公开,个个都是大王八”,“亮媳妇不如亮财产”之类的横幅,并把宣传的矛头直指七常委也不合适。对此,袁冬认为这次活动算他本人组织的,他说:我们前几次,只是打几分钟横幅,喊几句口号,迅速地换地方,然后将打横幅的照片上传在网上,这次在去西单之前,我看了关于南京大屠杀的书对腐败的问题和抗日问题有一个结合,有更多的感受,所以我就想专门的进行演讲,不止是打横幅喊几句口号。但是,西单的活动同样没有超越中国宪法和法律规定的公民言论自由的界限,对此,马新立说:我们的行为引来将近百余人在台下站着观看,好多人都掏出手机拍照。大约说了5分钟左右,就来了好多警察,要求我们收起横幅并停止演讲活动,还要没收我们的横幅和扩音设备,要带我们去派出所。我们当时想一没有妨碍交通二没碍着别人的事,所以就没听他们的也没有收横幅,袁冬还在哪里讲,这时周围很多围观的人都对警察的执法进行议论,还有的拿出手机拍照,过了几分钟后,我看见警察在往警车上拽袁冬,我就过去问警察我们触犯哪条法律了,为什么收我们的条幅还要带我们去派出所?当时环境挺乱的,我没听清警察具体都说了什么,大概又过了几分钟,来的警察越来越多,我们就把横幅收了,跟着警察上了警车。然后警察将我们带到了西单大街派出所。警方问候欣:当时现场秩序怎么样?侯欣答:我认为挺好的。问:你判断秩序好的标准是什么?答:我就是这样认为的,当时很多老百姓在围观,看热闹,就是警察到了以后才造成现场混乱了。现场视频揭示的情况也正如侯欣所言,在警察到达前,现场秩序良好,围观的人也不多,是警察到现场后的粗暴制止,才引来了更多的人围观,并有现场群众指责警察“人家讲得挺好的,为什么不让人家讲?”如果说本次活动确实扰乱了公共场所秩序,则这个责任也应该由警方而不应该由四君子和许志永等人承担,因为是警察对公民合法行使公民权利的不当制止,扰乱了公共场所正常的秩序。这正说明:警察不能解决问题,警察本身才是问题!

关于财产公示是谁组织的,根据各个涉案人的陈述,财产公示总体上没有严格意义上的组织,所有参加者都是基于对腐败的痛恨自愿参加的,相互间也没有具体的分工,就是谁对哪种工作感兴趣就去做,每次活动,也不存在事前精心的策划。比如,警方指控在财产公示活动中,许志永负责联系社会知名人士,丁家喜是总协调,孙含会负责媒体,王永红负责街头活动的实施,李蔚负责网上宣传,但实际情况是,起诉书中指控的几次财产公示活动中,王永红没有一次出现在现场,并且除朝阳公园的一次外,对另外三次他事先根本不知情;孙含会也只在朝阳公园的活动中事先联系了记者,对另外几次也事先不知情,丁家喜和许志永都事先不了解西单的活动,并不赞同具体的操作方式。对此,各被告人陈述的比较一致,但也有两个例外,如侯欣就讲过:要求官员财产公示的活动是许志永提出的,具体组织的有丁家喜、王永红、孙含会,具体实施的人就是我、马新立、张宝成、袁冬、李刚、李焕君、李蔚等人,具体的方式有张打横幅、网上签名、发放传单等。但侯欣女士在所有笔录中都没有讲出许志永组织财产公示活动的具体事实和证据,她并且这么评价许志永:“许先生我们见过几次面。这个人,我对他的评价就是他可能有点类似于一个圣徒。我对他有个评价,就是温和得近似于腼腆,淡定得有点从容。他一直是其实不太赞同我们一些过激的行动的。”

另外,赵常青在回答警方“那你之前说过的小范围开会商定了一些具体事情,如街头打横幅等活动,那么这个小范围聚会是否为这一系列活动的策划聚会或组织、安排活动的聚会”时也进过:“我只能说街头打横幅、发传单活动都是经过这个小范围会议后决策、部署后实施的,这一点不用回避。所以这些小型会议与这些街头活动是正相关的因果关系。这些小型会议不定期召开,结合当时社会的大背景,通过大家商讨来决定具体实施的活动内容”。结合赵常青的全部笔录,他的本意非常清楚,就是想让自己和许志永把新公民运动的全部责任扛下来,他多次讲:这个案子抓了这么多人,这些人里很多都是新人,没有前科,在公民运动也好,还是维权也好,他们参与的时间都很短,你们共产党讲宽大,我希望能把他们释放了,要对这种初次涉及这个问题的人都放了,毕竟也关了这么长时间了。因为不管怎么说,这十年无论是共产党还是政府都强调推动人权事业,都强调人权的进步,而且保障人权都写进宪法里了,在这样的大背景下,如果打击面过宽,处理人数过多,会损害执政党和政府在国内和国际的形象。并且,同案的孙含会、王永红、李蔚都证明,赵常青本人也基本没有参加财产公示活动,事实上,他在回答警方提问时,对活动的细节完全是一问三不知,如:

问:每次小范围聚会是否都有专门的议题?

答:每次开会都有专门议题的,但每次具体的议题内容因为开会次数太多了我说不清了。朝阳公园、清华大学、中关村等地打横幅活动都是在小范围聚会上讨论后确实的,西单四君子打横幅之前有没有这种小范围聚会我不清楚,因为我没有参与。

问:在小范围聚会讨论的结果出来后,对具体实施打横幅是否有具体的、详实的分工安排?

答:这个我记不清了,以别人的供述为准,我不否认,我愿意承担责任。

问:据你所知,街头打横幅活动是由谁来具体负责实施的?

答:我不知道。

问:据你所知,街头打横幅活动是由谁来具体负责联系参与人的?

答:我不知道。

问:据你所知,街头打横幅所使用的横幅是由谁确定内容样式、出资、定制、取回、保管以及带到现场的?

答:我不知道。

问:你是真不知道还是不愿意说?

答:我是真不知道,以别人供述的为准,我不否认,我愿意承担责任。

正因为新公民案中存在不少这种完全没有证据支撑的判断性陈述,控方又违背刑事证据的证明要求有意拿这类证据作为指控的依据,作为辩护人,我一直强烈要求法院允许本案同案被告人和其他重要证人出庭作证,在法庭上把事情的原委讲清楚,但是,法院最惧怕的,恰恰是了解真相的人出庭,如此则他们怎么顺利完成任务?

但是,即便是抓住个别被告人笔录中的只言片语不放,警方还是找不到新公民运动扰乱社会秩序的具体证据,于是他们又费劲地试图把新公民运动解释成暴力运动。十几个涉案人中,也有人提出过新公民运动是非暴力运动,如侯欣就说过:许志永提出的是非暴力不合作思想,所以我们上街的原则是上街发传单、打横幅但是不要与警察发生冲突,制造影响目的达到就行了。因此,警方的讯问中反复问‘’从你参与的这些事情的角度出发你认为新公民运动是一种非暴力社会运动还是一种暴力社会运动?你们对暴力的理解是什么?是否只要没有对人身、财产安全产生威胁,你们就称之为非暴力,就认为不涉及违法犯罪?你们在活动中对社会秩序产生的危害是否排除在暴力、非暴力的评价之外?”

赵常青解释说:非暴力的意思就是在政治抗争和社会抗争过程中,对执政者不采取武装暴力抗争的方式,不走“枪杆子里出政权”的道路,应该以维护国家和社会基本秩序为前提。警方问张向忠:对于你支持的财产公开活动,你主张这个活动应该是暴力的还是非暴力的?答:我主张应该是用非暴力的方式来表达自己的诉求,如上街打横幅、发传单都属于非暴力的。问:这种非暴力的想法是否别人影响后得出的,还是你自己想的?答:我自己有这种想法,我觉得还是应该通过选举来实现我的梦想,同时也有人说应该提倡非暴力,如王永红就说过类似的话,具体怎么说的我忘了,我理解的意思就是不要跟政府和警察发生冲突,应该用温和的方式来表达诉求,所以我理解这就是非暴力的。

教育平权的两次请愿活动中,参加教育平权活动的家长们无一认为他们的合理诉求扰乱了公共秩序,无一指控许志永博士指使他们扰乱公共秩序,其中对7.5事件,邵玲玲的证言是:2012年7月5日9时许,我和其他地区家长一起来到西城区教育部反映非京籍学生考试问题,我们一百多人一起到教育部信访办反映问题,但是信访办没有给我们满意的答复,中午信访结束以后我们这些家长就要离开,途经教育部北门时,我们就被警察拦下了,并且警察说:不让我们这样走,让我们一个一个的走。直到13时许,有些家长打出条幅高喊口号,我见状于是拿起手机准备拍照,这时民警就过来把我带走了。

孟凡玲的证言是:6月28日去教育部信访办打听政策没有得到答复,去的十几个家长就提议7月5日再到教育部看看。7月3日晚在海淀黄庄九头鹰餐厅,许志永提议参与当天活动的学生家长要先在教育部信访办院内到齐后,再一起到教育部门前站立,只要去的人多了,必然引起关注。许志永还嘱咐大家在活动期间一定不要有过激的举动,不要和在场的其他人员发生争执。

2012年7月5日上午九点多,我一个人从家坐公交车去了教育部,我到时教育部信访办的院内已经聚了很多学生家长,当时我和信访办的刁强处长见了面。在十一点左右的时候,有人提议要走向教育部正门,当时现场秩序比较乱,我也没注意是谁提议的,但是肯定有人提议。这时家长们就集体从信访办小院走到了教育部的正门,开始在教育部门前站立。当时家长们情绪比较激动,有名北京的男子与非京籍学生发生了争执,我怕发生其他情况,就主动走过去将这名男子劝到了路边,在我与那名北京男子交谈的时候,周围就乱了起来,也不知道是谁将我弄倒在地,当我爬起身后,看到几个警察在拉扯邵玲玲,我就跑过去掰其中一个警察的手,想让他放开邵玲玲,这时走过来几名警察将我架上了车,后来家长们就散了。

孔德平的证言:在2012年7月5日活动之前的那次聚餐,许志永给大家进行普法,让大家行为不要过激,要理性平和,要坚持自己的诉求。并告诫大家不能拦车、不能堵门,让家长发动更多的人,只要先去了站在那里就行。

对2.28事件,警方问孟凡玲:许志永是如何策划2月28日活动的?答:许志永在1月份的一次小聚餐中曾说过:要在2月28日组织一次大规模的活动,去的人多就能出台政策,但不要有过激言语,不要和人发生冲突。

对许志永在教育平权中的作用,孔德平回答:许志永在法律的角度上诠释了教育公平,特别让我们更加清晰的看清了目前随迁子女们面临的教育不公平,也就是中、高考问题。在个人行为上建立了法律意识,同时增加了大家的维权意识。

另外,积极参加新公民运动的杜国旺、张建党的证言,警方则根本不敢移交给检察院和法院,据本人了解,张建党对警方以教育平权为由迫害许博士愤怒已极,他说:许博士只是我们教育平权活动的法律顾问,教育平权是家长们为主体发起的,搞什么活动都是家长们民主表决的,并不是许博士能决定我们做什么,怎么能够让他来承担这个责任?7.5中打横幅,喊口号都是我提出来的,如果许博士有罪,我罪更大,我希望把我也一起起诉!但是,张建党这种自证有罪的证言,警方、检方和法院均不敢正视,许博士案开庭前,北京警方出动大量警力将包括张建党在内的教育平权活动积极参加者全部控制,他们当天连去现场声援的机会都没有,更不必说出庭作证。

当天参加北京市教委请愿活动的近百名家长中,有38名被警方询问并作了笔录,这些家长无一承认当天有现场秩序混乱的状态发生。如:

李占民的证言中,警方问:你到该处干什么了?答:就是站在路边旁观。问:剩下的人在场干什么了?答:好像有四、五个代表进去反映问题,剩下的跟我一样呆着。问:现场有打横幅、喊口号的情况吗?答:没有。

李开宝的证言:现场有上百人,听说有代表进去反映问题了,其他人都在等着,没有人喊口号、拉条幅等行为。

孙培颖的证言中,警方反复问:解决合理诉求,可以通过正常渠道,不得非法聚集。你听清楚了吗?民警告知你反映问题应逐级上访,不要到国家机关周边重点地区上访。为什么去教委,反映什么问题,谁组织的?干什么了?但在警方口中也没有当天秩序混乱的内容。

杨雨航的证言:9时30分左右我到达市教委门口,现场没人组织,也没人喊口号,大家都比较平静,相互聊聊孩子的事,中午的时候到这边饭店吃了饭,出来后就没什么人了,我们也要走了,这时过来警察带我们走了。问:这期间警察怎样待你?答:对我们很好,很客气的,都相互理解。

宋咏梅的证言中,问:你去教委反映情况有没有过激行为?答:没有。问:反映过程中有使用条幅和传单的情况吗?答:没有。

在所有三十八份笔录中,不论是警察口中还是家长们口中,根本没有现场秩序被扰乱的内容。

六、自愿组合,理性推动,许志永一直主张以和平建设性方式参与新公民运动

在四个月的侦查过程中,许志永博士从来不回避自己在新公民运动中的责任,他更希望一个人承担本案的全部责任,让其他人都能尽快自由。所以,在回答预审的问题时,他的原则是涉及别人的一言不发。对他的这种态度,警方气急败坏:那之前的三十多堂笔录里,每堂笔录我提出不下十个问题,你所有回答都是零,你所有考虑的结果都是零。重点是你的案件并非是你单人的犯罪,而你在回答很多问题的时候都是以“涉及别人不方便讲”来回答,这是一种违法的行为。

但是,对自己的责任,他从不回避。对教育平权,他说:我们努力争取的是全国两亿多新移民享有其所在城市的市民待遇,是为全国5800万留守儿童争取随父母生活和上学的权利,这是最基本的人权,也是最基本的人道问题。户籍隔离问题根本在于父母和儿童分隔两地,孩子从小没有正常的家庭温暖。他们父母在这个城市里工作,作为这个城市的纳税人孩子当然有权利在这里上学和高考, 这是最基本的市民待遇问题,必须强调的是我们不是争取外地人在这个城市的权利,而是同是这个城市的纳税人在这个城市应当享有的权利。

对7.5事件,他坦承:7月3日晚上聚会时听家长讲的,当时有20人左右,都是随迁子女家长,而且都是对取消高考户籍限制比较积极的人员。我主要提出了两个建议:一是参与上访请愿的人要多一些,这样才能引起政府的高度重视;二是整个上访过程要理性要维持好秩序,不要因为不理智而出现过激行为,不要因为正常的上访活动给自身带来不必要的麻烦。我不提倡呼喊口号,但我赞同打标语、静坐。散步。我提倡家长们以平和的方式来反映诉求,打标语、静坐、散步的形式比较平和,而呼喊口号则比较过激。

对2.28请愿活动,他一直坚持这个活动就是他组织的,因为在教育部推出异地高考政策后,三年来为推动这个政策付出了巨大努力的北京外地户籍学生却因北京市拒不出台配套政策而无法受益,许志永觉得很对不起这些学生家长,他想鼓励家长们继续努力。但是,许志永一如既往地提醒家长们要采取理性方式,他于2013年2月26日在推特上的推文是:228请假一天,注意:1、和平理性敦促市教委出台政策,不堵车不拦车不动手;2、上午九点一定要准时到达;3、地点是北京市教委正门(奥运大厦南门);4、各自独立努力接近目的地,遇有警戒线或拦截就地停下,警察推到哪里就站到哪里,下午一点前不离开;5、如被带到派出所如实回答坦然应对。

警方对他的回答很不满意,指责说:无论是财产公示还是教育平权,你都在号召通过示威、上街给政府施压,你这种活动模式叫什么?答:“没有什么活动模式,就是践行宪法中规定的言论自由。没有压力就没有改变,这几乎是中国过去几十年每一点进步的教训。当然,我主张压力要适度,既要践行宪法规定的公民言论自由,又要考虑社会的承受能力,我从来都跟大家强调千万不要有拦车、堵门等扰乱社会秩序的过激行为。但这些宪法规定的言论自由需要践行,鸦雀无声的维稳方式会让中国潜在巨大的危机。当然,如果中国陷入经济衰退,社会承受能力更加脆弱,另外也期待着新一代执政者推动政治体制改革,有一些原来采取的公民行动可以停下来,我不在乎自己能得到什么,重要的是我希望看到社会进步,希望看到众多社会问题得到解决”。

许博士这么解释他的新公民运动理念:“我一直觉得中国社会变革需要体制外的理性建设性的推动力,我一直在想健康理性的力量以什么样的方式团结起来,我们需要找到一个共同身份,这个身份就是公民。他背后蕴藏着民主法治,公平正义,权利责任等一系列现代要素。我们还需要一套理念永远告别打倒推翻等专制化理念,自由、公义、爱是一个到位的理念,意味着一个幸福美好的社会。有了这个共同的身份和理念接下来是如何推广如何唤起更多的健康理性的团结推动社会进步。公民聚餐是一种方式,大家在吃饭中关心时政共同探讨如何维护公民权利推动社会变革,并且在探讨中逐渐养成讲规则的习惯,我自己给公民群体的定位是公权力的监督者,民主法治和政治体制改革的推动者,中国社会变革的理性建设性力量。我希望这个时代有这种健康力量成长的空间,我个人一直怀着善意,从不排斥体制,希望和所有对这个国家负责任的中国人一道建设一个美好的社会。具体方式方法我一直愿意听取各方建议,希望能够和平理性推动社会进步”。

对他的理念,警方不以为然:你错就错在表面上你的理想是正义的,但是,实际上你在社会上的言行非正义,在你组织和策动下形成的一系列扰乱公共场所秩序,扰乱社会秩序等行为严重破坏了市民的正常生活,给社会安定造成了很多隐患。你曾经制作过100多条横幅,散发过上万张传单,串联数十个城市,呼吁这些城市上街打横幅,试想如果全国各地均发生了类似的事件,这种混乱程度造成的社会影响得多大?即便是世界上发达的国家,也存在贫富不均等等的社会矛盾,而我们国家在社会进步特殊阶段希望与现实差距更明显,矛盾更多,不可能一朝一夕解决所有问题,官员财产公示的问题解决了,其他的社会矛盾依然存在,无休止的以社会存在的某一问题做文章,表面是在推动社会进步,实际是在阻碍社会前进的步伐。不当家不知柴米贵,你看到的可能只是片面,许志永你不是一个人,你的文章也好,你的言行也好,你的公民组织你的同城饭醉平台逐渐在扩大,在这个过程中我们看到的是如果再继续发展下去社会安定没有一个良好的保障。

许博士回答:“我会不断听取建议修正自己的言行,但我必须指出的是迄今为止我的行为和我倡导的行为只是公民的言论表达,不构成犯罪。尽管如此我愿意考虑中国现体制的承受力对自己的行为反省并作调整,我会继续努力以理性建设性的方式推动国家和社会的进步”。许博士以教育平权为例解释他们的温和立场:我只是尽我自己的能力一再地告诫大家千万不要有过激行为,一旦有过激行为有人被抓了其他人都会害怕或失望,这个团队也会散掉。温和理性的理念是几乎我每一次和大家吃饭时谈的主题,这个群体能够存在三年,和我们整体上温和理性的立场是有关的。

警方仍不满意:实际上你在推动教育平权的过程中媒体呼吁、网络签名已经制造了相当大的影响,为什么还要聚集上访?答:媒体和网络的舆论压力是不够的,用聚集上访这种方式实际上是给维稳部门施加压力,当下的体制最在乎维稳,某种意义上我们就是用这种给维稳部门施加压力的方式来迫使教育部门出台政策。当然这个思路是一把双刃剑,对我们来说很大程度上是一种无奈之举,因为我本人以及积极参与的家长都冒着一定风险,当然社会秩序也冒着一定风险。我只能在召集大家聚集的同时劝告大家温和理性,尽量在这种危险的环境中走出一条路来。

正是他以上几句话,被公诉人和一审法院认定他明知自己组织的街头活动有导致社会秩序失控的危险而有意为之,因此具备了聚众扰乱公共场所秩序的主观故意。

警方指责:既然1.27朝阳公园打条幅事件被警方阻拦,之后你为什么没有明确公开表态制止类似事件的再次发生,以至于后来3.31西单打条幅事件中事态升级,袁冬等人公然暴力抗法?许博士回答:我认同打条幅的方式,我只是反对与警方发生冲撞。在警方阻拦的情况下仍然去打条幅,这种做法我提出过反对意见。事后,我有可能私下里提醒过大家,当有警方阻拦的时候不要强行去做什么事,但我不方便公开批评他们,因为打条幅是公民的言论自由。

警方继续指责:我们说腐败并不是一个正常的现象,腐败是个人的劣根性,是个人极端自私造成的。我们党始终在大力的进行反贪污的工作,近期的几个案件对部级以上的高官进行审判,已经向社会明示了我党反腐败的决心和力度。而你在文章里大力宣扬的内容是因为共产党执政造成的腐败,首先这种理论并不成立,其次,这种理论混淆视听误导群众,你并没有进行调查研究,你形成的一些文字并不真实。博士答:我文章里从来没有说过是共产党执政导致腐败,我的观点是缺乏民主法治导致腐败。中国人有责任认真思考怎样建立真正的科学的民主的法治制度。我尊重历史形成的现在执政党地位,因为变革需要秩序,但是中国的方向不可能背弃人类文明普遍的潮流。

警方开始攻击参加新公民运动的有不少访民,靠这些人无法实现许博士的目的:通过我们的工作,就目前了解到愿意参加公民聚餐的这些人我们没有看到大部分人具有自我约束的环境。我们看到有些人个人信誉不高,有些人有过违法犯罪的前科,更有些人尤其是访民群体为了达到个人诉求借助同城聚餐这个平台对社会发泄不满。事实上你推广的同城聚餐的方式到后期我们看到的更多的是对社会表达不满情绪,对政府肆意指责。也就是说你这个群体在没有良好约束的环境下,怎么能达到一个美好目的的追求?经过我们这段时间的接触,你很少去了解或者关注社会主流人群的需求,你的关注点更多集中在上访群体仇视社会的人员当中,我想长期的一个人处在负面情绪的影响下你已经固定了一种思维方式,你不是积极地去了解社会主流人员的一些需求,相反你更多的是排斥。那么就访民群体和仇视社会的人员以他们的生活现状去要求他们更理性平和的做一件事,这种说法本身就不理性,这点我希望你认真反思。

博士回答:我也不希望看到聚餐的人群激进化的倾向。客观的说,占有较多社会资源的人群参与公民聚餐较少,一个很重要的原因是新公民运动承受的巨大压力,作为一个在这个社会上有一定身份地位的人通常冒险推动社会进步的勇气也就少一些。

处在不同位置的人,通过不同角度看我们的社会观点可能会有很大分歧,我会时常反省自己我也希望体制内的人也要时常反省。其实你们也不应该把访民群体看成这个社会的另类,如果说把上访看成我们社会的病症的话,其实病根是普遍的不公正或者说相当普遍的不公正,某种意义上他们的存在是我们社会病的象征。

很多的公民聚餐我没有参与,我知道有一些访民怀有激烈的情绪,但我还是尽量的努力影响他们。我也曾经当面给一个人谈过我认为他的观点太激烈了,请他不要参加我们的聚餐,当然,这些事情都是刚一开始而且又没有任何边界门槛,确实存在很多问题,但如果有一定的空间我想这些问题可以逐步解决。我一直希望这个群体的定位是当地政府可接受的监督者和改革的推动者。

警方继续攻击“公民”是一个非法组织:你从来没有承认过公民就是公盟?你不承认有组织结构,但是你们确实是一个组织形式,事实上你是在操作这个事情,我拿到的证据足以证实,所以我希望你许志永不要总拿一句“涉及别人不方便讲”敷衍狡辩,我希望你拿出实实在在的态度解决问题。博士答:我已经说的很清楚了,公民不是你们想象的那种组织,公民是一个团队,一个群体。警方大怒:公民是不是组织不需要我们判断,你只是不把它说成组织,事实上你这个组织有上层人员,有固定办公地点,有机构,有财务,有纲领有目的,对每一个活动都是有组织有策划的,对每一个活动的细节都是有规划的,你这是一个非法的组织,不要用这种伪善的态度来掩盖你真实的目的,你这个组织吸收了大量对社会现状有不满情绪、甚至有违法行为的人,这里显示了你险恶的心态,这不是阳光这是极端的卑劣,我希望你看清事实,端正态度,接受法律的处理,改变个人不当的思维和言行,做一个合法、守法的人。

博士也很愤怒:我倡导大家堂堂正正做公民,每一个中国人都应该做公民,珍惜自己的权利和责任,每个人可以选择和其他公民一起努力推动社会进步,也可以选择独自以自己的方式推动社会进步,我反对建立一个有等级的有领导的有固定身份制度的所谓组织,公民群体永远不会成为这样的组织,我之所以反对公民组织这个概念是为了避免你们心中的那种等级森严,有领导有下属的所谓组织,玷污了公民群体追求的理想。今天愿意做公民的中国人也许很多人文化水平不高,我希望文化水平更高,能力更强的中国人更多的认真对待自己的权利和责任,做堂堂正正的公民,推动中国民主法治公平正义,你用险恶卑劣的词形容许志永我对你深表同情。

接下来,他解释了为什么公民不是组织:作为一种健康力量的联合模式,我们称公民为团队和群体,所以在这个意义上,我们不是一个组织,它很松散,也没有边界,是一个共同理念的自发群体。原来有一个公盟理事会,这个状态一直持续到大概2011年,但是2009年到2011年期间也运作得不像2009年之前那么规范,2012年之后,就我个人而言,理念已经发生了很明显的变化,我主张公民成为一个广泛参与的自发的群体,在共同的民主法治理念的倡导下,各地公民自发参与、自治做事。围绕着具体的项目,自然会形成工作团队,但是不再有一个统一的决策层,因为没有人有资格去号令别人。我的工作也主要变成新公民运动的理念倡导,这是我努力的方向,也基本是近期以来的工作状态。比如:教育平权有一个工作团队在努力,财产公示形成一个工作团队在努力,公义基金我正想努力规范化,宣布成立个理事会,但还没有起作用。公民群体没有层级,没有固定的成员,任何人都可以提出议题,也都可以和别人形成一个工作团队,公民之间彼此相互协助,这是我希望推动的做事的状态,所以在这个意义上,我更愿意称公民为一个群体或团队,而不是一个组织,这是我大概的基本的理念。

我的理念是这样的:公民不是一个传统意义上的紧密发展组织,而是一个理念共同体,没有层级,只有为做某个具体事情而形成的志愿团队。这种完全松散的、开放的公民互助型的、推动社会进步的群体,是我理想的公民群体成长的模式。“公民聚餐”只是搭建一个最基础的平台,聚餐过程中大家按照民主规则发言,提出议题,并决定做什么议题。任何人都可以提出议题,该议题如果得到多数人的赞同,就可以组建一个工作团队。这个群体没有固定的中心,决策层、领导等等,我一直主张在做具体事情的过程中,聚起越来越多的相同理念的公民。

教育平权相当于发现了一个新的模式,2009年大概6月份的时候就有家长找过我,年底我把找过我的最初的几位家长召集起来,大家讨论决定从小升初开始做起。我们把家长及志愿都召集起来,由大家集体决定具体的行动,包括资金募集。我在这里其实相当于一个顾问的角色,日常的事务不参与,主要是调解他们的矛盾和纠纷。指出下一步的工作方向,负责研究报告的起草。这种模式跟我们原来的公盟模式有很大不同,原来我们组建一个小团队直接推动工作,到教育平权就变成了我在很大程度上是理念的倡导,具体工作由当事人自己推动。到财产公示这个项目,就是一个更加典型的议题为中心的模式,有人提议做这个事情,然后为此事组建工作团队,我在很大程度上是一个协助者。当然我也尽力去支持这件事情。这些模式的逐渐变化,让我想到了一个开放的,推动社会进步的模式。

在我的印象里,财产公示就没有阶段之分,整个活动就围绕着如何扩大征集签名,签名数量很少,我主张“快闪”的模式扩大影响,就是打条幅拍照上网。至于西单的演讲我后来了解到是一个意外,应该是在一次聚餐中大家讨论决定的,具体的我没参与,也不太清楚。朝阳公园的事我事先知道,我记得当天我好像阻止过,细节我不在清楚,因为我反对跟警方直接冲撞。

警方接着问:你推崇的三权分立需要党派来完成,你自称的公民是否是一个党派?

答:真正的民主选举离不开多党竞争。公民不是一个党派,我倡导的新公民运动的目标不是一个组织,而是一个社会改良运动,同时也是推动政治体制改革的运动,这个群体没有一个边界,没有纪律,更没有层级,而只是理念的一种聚合。我希望这个群体不是一个小众,每一个人都应当成为公民,宪法规定了我们的身份,我们的权利,我们的责任,我倡导的不过是把宪法当真而已。我自己的定位是一个倡导者,更像一个旁观者,有些不公正的如此明显和极端却没有人站出来推动变革,所以我站出来了。如果执政党主动推动政治体制改革,我宁愿回到学校成为一个学者。

警方反问:你就没有把自己在一个旁观者的位置,你对现在的制度不满所以你站出来高呼呐喊,采取的方式就是呼吁众人上街示威,这种组织方式很明确就是街头政治,也叫颜色革命,这完全符合你在文章里的论述,“公民运动是一场政治运动”。

博士反驳:有具体的制度和公共政策变革诉求,有有限度的理性的行为模式,这样的公民表达行为停留在社会改良层面,最多是推动政治体制改革层面,远远谈不上街头政治和颜色革命。我不主张中国以革命的方式实现变革,我担心中国的人民会付出太大的代价,我的行为和我这样的理念是一致的,我更像清末的立宪派而不是革命派,如果改良的空间被堵死立宪派没有生存空间,那样才会爆发颜色革命。颜色革命不可能由任何人组织起来的,他一定是在所有人预料之外爆发的,把我倡导的新公民运动上升到颜色革命的想法实在是很深的误解。新公民运动是一个长期的过程,是一个社会改良的过程,因为公民意识公民文化的变革本身就需要一个很漫长的过程。而且我一直主张公民要实实在在做事,从身边做起,从小事做起,帮助最需要帮助的人,推动具体制度和公共政策的点滴进步,这和突发式的颜色革命是完全不同的理念和行为模式。某种程度上说新公民运动反而能避免颜色革命,如果社会不公不义得不到解决,改良没有空间,那样才会爆发颜色革命。

警方最后攻击许志永有政治目的:你的这些街头活动完全是反对一党执政的言行,实际上你是在以达到参政议政为目的。

博士答:参政议政不是我的目的,我对任何公共职位都没有兴趣,今天我在做的是牺牲自我成为一个公民的楷模,因为这个社会需要。我不是反对任何政党执政,我只是主张国家的权力应当属于全体人民,公民应当有正当的选举权利。

警方反问:你不把自己说成组织,而你在教育平权和财产公示活动中已经形成了一个组织框架,你标榜个人没有政治目的,但你的所言所行,你的文章,都已经明确的告诉了大家你推行公民社会要达到的政治目的,显然,在这个活动中你是一个领跑人物。如果,你达到你的政治目的,你也就完成了你个人地位的追求,这是相辅相成的。

博士答:我有政治目的,从不回避,那就是民主、法治的美好中国。但这个目的不一定由我来实现,谁实现了我都会感到欣慰的。希望你将来有一天能相信,有这样一个中国人,活着,是为了自由、公义、爱,为人生幸福。

警方开始提升攻击的烈度:你并没有坚持社会主义,我们的主旨是共产党领导下的发展道路。

博士答:垄断特权不破除,就没有真正的社会主义,共产党一党专政绝不是社会主义,多党公平竞争才是社会主义。你可以执政,但是必须经过人民的选举。这才真正能体现人民当家作主,才是真正的社会主义不可缺少的民主。我希望公民群体的角色是公权力的监督者,政治改革的推动者,民主法治的建设者,如果今天中国连如此温和的改良主义都不能容忍,中国必将重蹈一个世纪以前的悲剧。中国三十年经济发展,主要是引进西方发达国家自由竞争的市场经济的结果,同样,中国需要引进自由竞争的民主宪政制度才能解决当下自由与公正的问题。

警方追问:你所指的宪政制度是什么?

答:包括多党竞争、司法独立、新闻自由等等。政治根本上是为公众服务的,没有竞争,服务者会骑到人民头上,人对权力的欲望没有穷尽,权力必须制衡这在任何一个国家都不例外。今天的中国腐败、官僚主义、奢靡之风等等,只有靠竞争才能解决。如果今天中国实现不了多党竞争,那至少应该有独立的监督。

警方很生气:你这个宪政标明的就是西方的海洋宪政,主张三权分立,主张多党制,但是你忽视了一点:作为中国公民,要坚持共产党的执政。你在《人民的国家》中反对的“打江山,坐江山”是什么意思?你所指的内容很清晰,在你的理念里,你反对专政,反对一党执政,而中国目前就是这个现状,中国现状的江山本身就是打下来的。文章后面提到的“军队国家化”、国家结构、议会、总统制、司法,怎么解释?文章中“江山意味着财富、美人、生杀予夺的权势和无限贪婪的私欲”,江山是提着脑袋打下来的,绝对不会让与别人,谁想取而代之,拿千万人头来换,这是野蛮专制者的政权合法性逻辑,这段话是什么意思?反对共产党作为一种个人观念并不违法,但是反对共产党有实际组织、有实际行为,在具体的操作,就是违法犯罪。你现在不只是单纯的表达个人理念,你是在实施行为。你是学法律的,你深谙法律的内涵,你的这些反对共产党执政的行为已经非常的明确。

博士答:我已经多次表达过了,追求民主法治不等于反党,我希望共产党在经过选举之后长期执政,我也不认为共产党比哪个党更坏,更腐败,但必须有有效监督和权力制衡的制度,才能挽救共产党。我对任何个人和组织都心怀善意,我希望中国能够通过改良的方式实现健全的民主法治,实现人民当家作主的百年中国梦,这是我一贯的立场,并且我也以理性、建设性的方式通过改变具体的制度和公共政策,追求我的理想,我是一个改良主义者,因为我爱中国,希望中国政治转型的过程中,人民付出的代价最小,如果改良实在看不到希望,我只能为这个国家感到悲哀。

警方开始扣帽子:你热爱中国不代表你拥护中国共产党,我们国家的法律规定坚持走社会主义道路,只有中国共产党才能走社会主义道路,你这些思想行为不是坚持社会主义。你的言论、行为完全套用西方的宪政理论,追求三权分立、多党执政。你现在这种理论就像狼披羊皮,你要坚持的三权分立、西方的民主,同时你又强调这才是真正的社会主义,这哪里是社会主义?社会主义下的民主法治,绝不等同于三权分立下的民主法治。中国坚持走社会主义道路,坚持中国共产党的领导,你说它落后也好、腐败也好,但目前它是我们国家的法律,我们必须要严格遵守法律,这是我们的职责。

你现在的理论、行为是具有阶级性的,是站在西方国家的角度来攻击、诋毁社会主义,你并没有坚持中国共产党的领导,你从思想上违法,行为上违法,我们不希望中国引进西方的体制变成某国家的附庸国,我们希望建设一个独立自主的国家,而真正成了其他国的附庸的话,你的国家没有平等,你的人民更谈不上平等。

博士回答:借用别人的管理方法和成为附庸完全没有必然联系,引进市场经济中国没有成为谁的附庸,引进民主宪政,实现公平正义,化解社会矛盾,国民齐心中国只会更强大,更不会成为谁的附庸。

警方威胁:宪法规定国家要走这条社会主义道路,作为宪法的内容应当遵守,我作为执法者,法律明文规定你只要违反法律就要制裁你。

博士反问:我哪里违反了宪法?警方回答:你没有坚持共产党的领导,没有走社会主义道路。如果你的《人民的国家》对体制的描述加上“解放前”,我可以理解为不是诋毁现政府,但是你没有。

直到2013年10月30日,预审还在以变更罪名相要挟:你应当明白,造成扰乱社会秩序的原因是颠覆国家政权,这不是个轻刑,对你来讲可能面对着漫长的监狱生涯。中国正在蓬勃发展,中国社会必然进步,中国的强国梦必然会实现,事实会证明你是一个阻碍进步的绊脚石。现在不是你大谈理想的时候,我们可以公开向社会说许志永主观目的是颠覆国家政权,这里我没有任何捏造。

结果是,无论是连夜“熬鹰”也好,以追加煽颠罪起诉也罢,都对许志永无济于事。

七、 政治问题,法律解决,以刑事手段打压公民合法诉求将注定事与愿违

事实上,北京警方明知新公民活动并未造成任何扰乱社会秩序的后果,这一点,从他们的讯问笔录中大量充斥着“假设、如果、万一”之词即可明了:

“马新立,你仔细想想,如果你们打横幅的行为诱发了严重后果的发生,到时候国家乱了,社会乱了,你能保证这种情况不会发生吗?如果这种情况发生了,你能负得起责任吗”?

“张宝成,你想想你们这几人在中关村、西单这样人流量大,有影响力的地方,未经过相关部门批准就私自在西单广场打公民要求公示财产的横幅,你们这样的行为是否会造成危害?如果因为打横幅,聚集的人越来越多,到时候局势无法控制怎么办,你们是否有什么预案,或者说之前商量过要怎么办”?

“(丁家喜)单就你所参与的教育平权一事来讲,你用手机发送了上千条短信,煽动外籍家长到教育部门前聚集,如果这些人在收到你的短信后,都跑到教育部门前聚集、闹事,你认为那时的局面能够控制吗”?(丁回答)最后乱了吗?“那是因为警方介入得早,及时进行了工作,才避免了严重后果的发生。你们这一行为,不但扰乱了公共秩序,也给警方增加了工作量,你认为这种行为正确吗”?

“(许志永)你错就在错在表面上你的理想是正义的,但是,实际上你在社会上的言行非正义,你曾经制作过100多条横幅,散发过上万张传单,串联数十个城市,呼吁这些城市上街打横幅,试想如果全国各地均发生了类似的事件,这种混乱程度造成的社会影响得多大”?

警方在以他们想象中可能出现的危害后果给许志永博士定罪的同时,又在讯问中流露出他们对公民公开表达政见既蔑视又恐惧且不解的复杂心态:

“国家有相关的信访部门可以让人民群众反映问题,你们为什么还要上街打横幅?你这些很多的想法在现在的中国能否推行?你如果有正当的诉求,可以通过正规途径,合理合法地向国家反映,那才是真正地爱党爱国的行为”。

“为何你们在聚会中讨论对国家现状的不满?一味地批判国家现状,对国家进步有好处吗?一个人都有优点缺点,一个政权也是这样,政府也有这样那样的缺点。但是你们为什么老是盯住缺点不放?从来看不到主流的东西。我觉得你们这是居心不良”。

“是国家养育了你,维护国家稳定是每名公民应尽的义务,如果你继续这种危险的想法,刘老师就是你们的下场”?

接下来,警方进一步表现出许志永等人呼吁教育平权、财产公示就是给政府添乱的观点,而对这些问题,新公民案诸君子回答的也很干脆,如:对预审的“你为什么不通过正常的程序反腐”?袁冬答:我也通过正常的手续,我曾经给胡锦涛和当时的九常委写过信,内容就是反腐的事情,但是没有回音,我就认为共产党没拿我们老百姓当回事,不听老百姓的呼声,所以我们就必须通过自己的方式来表达诉求。警方问:你认为共产党是否给老百姓反映腐败问题的机会和平台?答:我感觉老百姓和执政者有一无法逾越的铁幕,中间无法沟通,所以我们必须通过上街来反应老百姓的呼声,从而执政者听到我们的声音,我认为必须有结社的自由,大家从分子组合至一起从而壮大起来,让政府从装聋作哑的状态改变,最终必须承认老百姓的存在,改变腐败现象。

在李蔚的笔录中,有一段:警察问:国家现在有自己的反腐体系和部门,你们为什么还要提出官员财产公示制度?答:我们认为国家的反腐体制从现在的实际情况看不够有效,腐败现象有愈演愈烈的趋势,已经损害了很多普通民众的利益,所以我们就提出要建立一个新的反腐体系。我们也是借鉴国外的反腐经验和做法。问:你们推出让普通民众参与反腐并建立一个新的反腐体系,这种做法容易让别有用心的人利用会产生负面的影响,会扰乱正常的社会秩序这一点你考虑过吗?答:这之前考虑过我们推出的官员财产公示活动会对社会产生动荡和影响,但我相信国家会通过它的权力去加以控制,并通过相应的计划安排、表明态度减少这种动荡产生的负面影响。

对赵常青,警方质问:你反映问题没有错,但要通过什么方式来反映问题,通过你的极端方式就能解决吗?通过你个人和一部分人组织论坛和打横幅等方式就能解决吗?

我们的党及相关部门对反腐败等一系列问题需要处理的问题一刻都没有停止,你凭什么就过早地下结论说执政党和相关部门对腐败问题处理不力?

你们总说要反腐败、要求高官财产公示等话题,是别有用心地炒作这个话题,还是要达到什么样的目的?

你们这种方式不惜冒着违法的风险,是在跟法律挑战吗?

任何一个人的活动都是在法律允许的前提下进行的,你们的上街打横幅、演讲集会等行为,在没有被允许的情况下进行就是违法的,这怎么能叫做是正义行为呢?

你们是否怀疑这205名高官都是腐败的?

你们怀疑的依据是什么?

这种依据能站住脚吗?你能公示自己的财产吗?

对这些弱智的问题,谁能替赵常青回答?但对警方的另外一个问题“你们之前的公共场所打横幅、发放宣传单、发放公民标识、在教育部门前静坐等,而且都没有经过申请和批准,如果这些事闹大了并引起社会动荡,这怎么办?应该由谁来承担责任?”赵常青还是很认真地回答:如果示威的规模扩大化,引起整个社会的关注,这个责任首先应该由国家相关职能部门来承担,比如说教育部,而要解决这个问题,应该是执政党认真听取集会人群代表的意见和建议,并通过政治协商和社会协商的方式来妥善解决相关问题,从而恢复社会秩序。

对袁冬,警方问:你考虑到“公民”上街呼吁是否会造成国家动荡?袁冬回答:我们上街呼吁官员公示财产和国籍,只要政府、官员按部就班的公开了,就不会引起国家的动荡了,拒不公开就会造成国家动荡。

孙含会更是一针见血地指出:我没有任何违法犯罪行为,羁押一天就是一天对我的迫害。你们的领导非要大家去掘地三尺,硬要挖出金子来,愚蠢得很。他们想向上面献上鲜花,但没准献给XXX的就是一泡狗屎。

警方威胁道:孙含会,你的思想太极端了,看问题太片面了,这样不好。你亲属也劝过你,他们也看到你做的事情不对,被自由、公义、爱的假象迷惑了,陷得太深了。你应该醒醒了,应该为自己的前途和家人想一想。

孙含会答:XXX清楚地看到了腐败愈演愈烈,所以才提出把权力关进制度的笼子里,我们做的事就是帮助XXX做这件事。现在我觉得XXX说的这句话是假的。

预审最后只好感慨:孙含会,你执迷不悟,你被你们的小的公民圈子毒害得太深了!

不难看出,警方打击新公民运动的理由和逻辑,根本无法获得涉案人的认可,而刑法的特殊预防作用,又恰恰是以犯罪人的真心悔罪为条件的。我们的体制面对复杂的社会问题拿不出解决问题的正确思路,却一味地迷信刑法的威慑作用,如此则除了培养更多的敌对者,又有何益?

在警方与丁家喜的对话中,最能反映出面对新公民运动,体制面临的道德困境和法律困境,现摘录一段:

问:许志永希望以何种形式建设公民社会?如果建设了公民社会,现行的社会主义社会怎么办?

答:这不是我操心的问题.

问:为何你们在聚会中讨论对国家现状的不满?

答:公民言论自由, 我们讨论什么还不行吗?

问:一味地批判国家现状,对国家进步有好处吗?某些组织的行为具有极强的隐蔽性和欺骗性,看似普通的寻衅滋事或非法聚集行为,却有着其不可告人的目的,你认同这一观点吗?你要为自己找出路,不要一条路走到黑,害人害己。

答;政府要为自己找出路才是真的。

问:你如果有正当的诉求,可以通过正规途径,合理合法地向国家反映,那才是真正地爱党爱国的行为。

答:爱党是共产党员干的事,我不是党员,爱国就行了。

问:我国在党的领导下,一直在不断进步当中,就拿你们所关注的自由、民主问题来说,如果在文革时期,你们公民组织会有如此言行吗?

答:很多人都迷恋那个时代,薄熙来就想把国家弄回到那个时代去,你们看他最后怎么样了?我认为XXX现在想做毛泽东第二呢。

一起“普通刑事案件”讯问到这个份上,谁还能指望刑法能够发挥教育作用?能实现防止被告人再犯的功能?

而刑法困境的根本原因在在于,在我们这个国家,公民行使宪法权利的渠道被堵塞了,以新公民运动中的财产公示活动为例,孙含会、许志永等人发动官员财产公示网上签名和街头宣传活动的目的,无非是推动人大的财产公示立法,但这么单纯的公民表达政见的活动,在我们这个国家却是国家仇视和禁止的,先是推动官员财产公示的网上征集签名活动因被大量删帖无法进行,后是公民们组织的街头宣传活动被警方粗暴制止。警方所谓的“你们宣传反腐败没错,但为什么不通过正常的途径提出来”?在此就试举一例:孙含会委托马新立、李焕君、李茂林、罗丽君、杨双军于2013年3月11日去全国人大信访局递交官员财产公示公民建议书,但信访局说他们不管这事,不肯接。2013年3月13日上午,马新立和李茂林、李茂林的妻子罗丽君、杨双军、李焕君一起到人民大会堂南门,想给人大常委会递交关于“中央委员率先公开财产”的人民建议书,一共7033人在网上签名,结果不但没有人接,后来还遇见一个执勤的警察,警察马上将几个人送到了天安门分局,天安门分局把他们的建议书给没收了,让几人在所里呆了一天也没饭吃,后来马新立和杨双军被各自户籍派出所接走了,李焕君则因是上访户被送到南三环边上的一个宾馆关了几天,李茂林夫妇被山西的接访人员关到丰台区长峰宾馆十几天。对这起事件,丁家喜的提请批准逮捕书中用的是“3月13日,马新立与部分访民在两会期间欲向人大代表递交该建议书时被民警查获”。仅此一例已经足够,中国目前到底有没有公民合法表达政治诉求的权利和渠道!

但是,现在毕竟不是那个全民都匍匐在政治强权下唯唯诺诺的时代了,面对众多的体制不公平、政策不公平,怎么能指望被剥夺了国民待遇的人们全都对赤裸裸的不公正熟视无睹呢?以北京市的教育公平为例,目前在北京的2000万常住人口中,非户籍人员已经占到近800万。据来自北京教委的信息,2012年的北京,义务阶段就读的随迁子女达到41.9万人,占学生总数的40.9%。继续维持现在的教育政策,则这些占在校学生人数近一半的孩子,在完成初中学业后就要回到他们的老家读书,这其中很大比例的孩子都是在北京出生长大,一口京腔,他们也自认为是北京人,在面临高考时却必须回到他们所不熟悉的环境中,告诉他们这才是你的家,如此则怎能指望他们将来认同这个体制,怎么保证他们未来不成为反体制的中坚力量?

事实上,北京罪恶的教育制度,其受害者绝不仅仅是非京籍学生和家长,我们义务教育阶段学校的重点非重点之分和择校制度的存在,折磨着的是全体北京市民,却肥了市区两级领导和教育部门的少数权贵,包括体制内的普通公务员在内,有几个北京家长没有受过择校制度的折磨,有几个人没为孩子上学受过难以忍受的屈辱?在北京为什么还要维持这种制度?十八届三中全会中平均配置教育资源的承诺在北京还要等多久才能兑现,如何兑现?对这些关系到全体市民切身利益的事情,市民们有发言权没有?他们有改变这一制度的正常渠道没有?

北京之外,以最近广东茂名的PX项目为例,现在看,警方的大棒政策是暂时把民众的反对打压下去了,但是,只要我们的官员在重大决策中没有协商式民主的观念和习惯,只要继续沿用现在的一套黑箱操作和长官决定模式,类似的甚至更大规模的反抗,仍会不可避免地在全国各地上演。我们的市政官员们就不能在立项之初就广泛征求市民意见,把新项目的安全性通过听证会的方式让关心的市民不受限制地了解,并承诺吸收市民监督项目的安全运行?地方官员就不能承诺把新项目带来的财政收入用于解决大部分市民普遍关切的问题,比如,用于改善义务阶段普通学校的教育质量,并承诺以家长们看得见的方式拉平各个学校的教育质量差距,以此来换取市民的支持?

对这些疑问,本人认为,只要没有来自民间的持续压力,官僚集团既没无压力也无动力解决这些关系民生的重大难题,因为一旦制度透明平等了,他们的寻租利益何在,他们高高在上的官老爷气派又何在?

而这,又恰恰证明了许志永倡导的新公民运动的可贵,面对社会上触目惊心的黑暗和不平等,作为一介布衣,他不哀怨,不等待,不空谈,而是用具体的行动去推动制度变革,并联合公民社会的力量和体制内开明派向既得利益者施压。作为名校博士,尽管他完全有条件在现在体制下进入既得利益者的行列,但十年来,他一直选择和这个国家最弱势的人们在一起。无论是2003年推动收容遣送制度的废除,还是以后的岁月里对黑监狱的揭露,对三聚氰胺奶粉受害儿童的救助,对北京街头访民的帮助,对新移民子女异地高考权利的呼吁,对官员财产公示立法的执着,他都是以自己的方式在时代画卷上留下了浓墨重彩的一笔。长年累月的挫折和打压,都不能阻拦他作为一个公民,而不是臣民,高傲地站立!如今,当局对许志永的审判和判刑,同样非但不能摧毁他的道德形象,恰恰相反,体制是赔上国家司法的信誉,为他和他倡导的新公民运动,树立了一座永恒的丰碑。

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杨光:“新公民运动”何罪之有

2014年1月24日 没有评论

一

“新公民运动”创始人许志永博士因“聚众扰乱公共场所秩序罪”一审获刑4年。对此,美国国务院“深感失望”,“大赦国际”声明谴责。但对大多数政治分析家来说,这一结果倒也并不令人意外,因为中共当局存心“找茬”、蓄谋整人的意图已经非常明显,他们要“收拾”许志永也不是一天两天了。

4年前,当局罗织了一桩“偷税”案,将许志永羁押20多天以示薄惩,并以“偷税”为由将公益性维权组织“公盟”——当时中国维权领域最有活力、最具影响的NGO——强行取缔。以经济罪名构陷人权活动人士,以黑社会手法(如恐吓、软禁、绑架、殴打)惩罚政治异见者,在胡锦涛治下是惯常的维稳操作,其特点是拐弯抹角,闪烁其辞,不亮底牌,不露真容,简言之,敢做不敢当。

公盟解散后,许志永和他的同事们继续以“公民”名义开展维权活动,并称“新公民运动”。如今,许志永和他的“公民”团队撞到了习近平的枪口上,但习近平的处理方式明显比胡锦涛“自信”。与胡锦涛相比,习强势得多,凌厉得多,也直截了当得多。无论是反腐,还是“反恐”,无论是整大V,还是反维权,习近平都比胡锦涛更厉害。我们已经见识了,全中国、全世界都已经有所见识。在习近平治下,许志永们似已无可逃遁,注定在劫难逃。

二

这一次,许和他的“新公民运动”有20余人在全国各地被抓。不仅如此,与许志永和“新公民运动”毫无关系的郭飞雄等10余人因“声援南周”的街头运动被抓,张林等人因“让小安妮上学”运动被抓,曹顺利等人因向外交部请愿运动被抓。全国总的抓捕人数不详,但至少已经抓人破百、起诉数十。考虑到不少街头维权人士的知名度不是太高,不在公众的关注范围之内,外界对此轮镇压的规模可能有较大的低估。

事实上,当局已经摆出了一副宁可错抓、不可漏抓的“严打”架式,展开了一轮全国性、系统性的集中抓捕、密集审判行动。这当然不是地方政府心血来潮,而是由最高当局亲自部署、统一指挥的。罪名也不再像胡锦涛时代那样环顾左右、躲躲闪闪,而是“统一口径”,以直接针对集会、游行、请愿、示威等街头抗议运动的口袋罪——“聚众扰乱公共场所秩序罪”论罪处刑。当局的意思已经用镇压行动表达得很清晰:凡是上街闹过事、打过横幅、举过标语牌、喊过“反动口号”的,带头者一律拿下,积极参与者皆在可捕可判之列。

所有这些案件目前已陆续进入起诉、审判阶段。值得注意的是,这一系列案件均为事后追诉,属于“秋后算帐”,是政府对于不合作公民的打击报复,而与维护秩序或恢复秩序没有丝毫的关系。文明国家处理街头抗议运动,若发生警民对峙状况,偶尔也有抓人判人的时候,但抓人仅仅是一种控制事态以免局势恶性发展的现场处置措施,目的是为了维护抗议运动当时当地的现场秩序,而不大可能因为几个月前、半年前甚至几年前一桩已经和平落幕的街头运动而实施事后抓捕。因为事件和平落幕本身即已说明当时的街头运动是基本良性、无伤大雅的,对公共秩序即便有所妨碍,亦无实质性的损害,当然也有可能对于形成更好的公共秩序大有帮助。此时再事后抓人,大兴追比,有什么法理依据可言呢?

三

聚众扰乱公共场所秩序罪的最高刑为5年,许志永被判4年,这是相当重的判决。无疑,这一判决对正在进行的系列审判具有指标性意义。与其他维权人士、异议人士相比,许志永和他的“新公民”团队属于最温和的一翼:奉行“自由、公义、爱”的新公民精神,严守非暴力原则。不仅如此,事实上,当许志永从体制外反抗现行体制之时,他也总是对现行体制善意相对,甚至于刻意将自己的反抗言行建立在对现行体制的认可和尊重之上。在许志永看来,反抗不是为了推翻,而是为了挽救。同时,他也从未放弃从体制内进行改革的希望,因此有同道中人讥讽许志永是“幻想家”、“贩卖虚假希望”的人。就是这样的一个人,这样的一个团队,只有改进公共秩序之意,而从无扰乱公共秩序之心。容不下许志永,还能容得下谁呢——除了阿谀逢迎之辈?

不消说,“新公民运动”之所以选择以“教育平权”和“官员财产公示”作为两个主要的运动项目,显然是考虑到了这两个目标对体制内的改革派应该有所推动,而又不至于一下子激怒了中共保守派,因此风险相对较小,因为这两个目标是大多数人的期盼,是左与右都能够接受的目标,在中国社会已经具有高度的民间认同,且与中共所公开宣示的改革目标也具有较高的重合度。

许志永和他的“新公民运动”已经最大限度地顾及了当局的感受,他所“策划、组织”的政治性抗争运动不是为了单纯对执政党和政府挑刺——虽然公民天然有对政府挑刺的权利,更不是为了捣乱和拆台,而是为了把好事做成、成事做好,以实现更多的“自由、公义、爱”。为了把事情做成,他宁可自我克制,把要求降低,把步调放缓。然而,尽管如此小心翼翼,如此温良恭让,换来的不是理解与配合,依然只是当局的仇视和惩罚。

习近平是称职、合格的独裁者,许志永是忠实、合格的中国公民。比起习近平,许志永才称得上是《中华人民共和国宪法》的真诚信仰者和积极守护者。宪法第35条说,中国公民“有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”,许志永相信宪法第35条并乐于照此行事,但习近平拒不相信宪法第35条,而且习和他的同僚似乎认为,谁敢相信宪法第35条谁就有“煽动”、“滋事”、“向政府部门施压”之嫌,谁就涉嫌触犯刑法第291条,犯下“聚众扰乱公共场所秩序罪”。许志永即使身陷囹圄,也仍然相信宪法第126条、131条(该两条规定,法院、检察院“独立行使”审判权、检察权),他曾在看守所里表示,只要对他的审判独立、公正、公开,他愿意接受法庭的惩罚,然而,习近平从不相信宪法第126条、131条,他和他的属下早已“内定”了审判结果,甚至连把庭审傀儡戏演得逼真一点的耐心都没有。

四

《环球时报》发表《许志永判四年,法律明确态度和尺度》的社评说,“一中院的判决显然能帮助人们进一步看清法律边界,尽管其中有一部分人在价值观上对这一结果很难接受”,“此案增加了‘模糊地带’的确定性”。它说得很对,习近平治下“模糊地带”越来越少了,因为党和政府已经“亮剑”了。对于像许志永那样,把公民身份当真、真心相信宪法第35条的积极公民来说,如今事事需提防,处处是陷阱:上书的谨防挨批,上访的小心挨打,上街的准备坐牢;“造谣”的要挨整,“闹事”的当然更要挨整,当时没整的事后加倍补整,这还有什么不“明确”的呢?

把组织化、街头化的公民维权运动视同犯罪,视如仇敌,当局的“法律态度”确实已经相当“明确”了,但如此一来,所谓“法律边界”又在哪里呢?街头运动难免有瑕疵(但游行示威未经公安机关批准并不是中国街头运动的瑕疵,因为公安机关从来不批准),不独中国如此,但依据宪法,有瑕疵的街头运动亦是宪政秩序的一部分,而不是宪政秩序的扰乱者。对许志永的判决事实上等于宣布宪法第35条无效;既然如此,如果宪法不是法律的边界,宪法第35条不是“扰乱公共秩序”的法律边界,这个国家何来“法律边界”可言呢?

(《中国人权双周刊》第123期  2014年1月24日—2月6日)

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北京市公安局起诉意见书 京公诉字(2013)99号

2013年12月9日 没有评论

北京市公安局起诉意见书

 

京公诉字(2013)99号

 

犯罪嫌疑人许志永,男,汉族,1973年3月2日生,北京市人,法学博士,群众,北京邮电大学人文学院讲师,身份证号:620102197303025316,户籍所在地:北京市海淀区清河清源东里4号楼1104室,现住址:北京市海淀区清河清源东里4号楼1104室,犯罪嫌疑人许志永于2013年7月16日因涉嫌聚众扰乱公共场所秩序罪被刑事拘留,2013年8月22日因涉嫌聚众扰乱公共场所秩序罪被依法逮捕,现被羁押在北京市第三看守所。

 

犯罪嫌疑人许志永涉嫌聚众扰乱公共场所秩序案,系我局在办理2013年3月31日侯欣、袁冬、马新立、张宝成等人涉嫌非法集会一案中,通过对多名在押犯罪嫌疑人审查发现,许志永系一系列聚众扰序行为的幕后指使者,故我局于2013年7月16日将犯罪嫌疑人许志永唤至公安机关接受审查,现已侦查终结。

 

经依法侦查查明:

 

(一)2009年底至2010年初,许志永受王功权指使设立了教育平权项目后,许志永、王功权等人组成决策委员会多次开会研究如何推动该项目。后许志永利用个人影响力多次参与非京籍家长群体聚会,并通过聚会商议、网上勾连、印制宣传材料、当街散发宣传材料、发表微博、文章等形式,多次煽动非京籍家长群体赴教育部门聚会,向政府部门施压。此外,许志永还责成林峰专门负责教育平权捐款账户的记账管理并支付林峰工资,找到非京籍家长群体代表孟凡玲负责学生家长联络、报销车马费、签名费并支付孟凡玲工资。在许志永等人的组织、策划、煽动下,发生了包括“7.5、2.28”在内的多次非京籍家长到教育部们聚集滋事案件,其中:

 

1. 2012年7月,许志永经与学生家长聚会密谋,并多次发布微博煽动非京籍家长群体于前往教育部请愿。在许志永的组织、策划、煽动下,2012年7月5日,有百余名学生家长赴教育部聚众滋事,期间歪曲我国教育政策,辱骂教育部们官员,且不服从公安民警管理,严重扰乱了公共场所秩序。

 

2. 2013年1月25日,许志永、王功权、丁家喜等人在上岛咖啡聚会,商定鼓动非京籍家长群体于2月28日到北京市教委聚集造势、施加压力。后许志永、王功权等人分别通过发布微博、群发短信、制作散发传单、名片等方式进行煽动,在许志永、王功权、丁家喜煽动下,2013年2月28日,百余名学生家长前往北京市教委聚众滋事,且不服从公安民警管理,严重扰乱了公共场所秩序。

 

(二)2012年9月11日,许志永伙同丁家喜、赵常青等人聚会,商议开展“财产公示”活动, 后许志永、丁家喜、赵常青、李蔚、王永红、孙含会等人又多次聚会密谋,继续商讨开展“财产公示”活动具体细节,期间上述人员为不断[2] 扩大活动影响,达成要上街散发传单、张打横幅的共同决议,又经商议后统一出资制作了传单、横幅等物品,并分发给相关涉案人员,使该活动从“在互联网上征集签名”遂步升级到“上街张打横幅”等非法活动。在许志永、丁家喜、赵常青、李蔚等人的组织、策划、煽动、带领下,自2013年1月以来,我市发生包括“1.27、2.23、2.24、3.09、3.31”在内的,多姿由多人实施的在“朝阳公园、清华大学、中关村广场、西单广场”等公共场所,张打横幅、散发传单、造谣讲等扰乱公共场所秩序行为。

 

1. 2013年1月中下旬,许志永、丁家喜、赵常青、李蔚、孙含会、王永红等人在上岛咖啡聚会,决定1月27日到朝阳公园南门张打横幅,由王永红来具体组织活动,孙含会邀请记者到现场围观。后李刚、袁冬、王永红等人在西单商场下肯德基聚会,商定1月27 日到朝阳公园南门张打横幅具体情况并到现场查看地形。2013年1月27日,李刚、袁冬等人在徜徉公园南门附近张打由许志永等人先期制作并发放的横幅,引发大量群体围观,在我局民警上前阻止时,袁冬以逃跑方式阻碍民警执法,并在跑开后再次回到朝阳公园南门张打横幅,且与民警争抢横幅,抗拒民警执法,严重扰乱了公共场所秩序。上述人员被民警教育劝离后,李刚又驾车带袁冬前往清华大学西门继续张打横幅,再次引发大量群众围观,严重扰乱了公共场所秩序。事后相关涉案人员将上述过程中拍摄的照片上传互联网,严重扰乱了公共场所秩序和互联网公共空间秩序。[3]

 

2. 2013年2月23日,丁家喜、袁冬、张宝成等人前往中关村e世界广场、海龙大厦等地张打由许志永等人先期制作并发放的横幅,期间袁冬、张宝成等人赤裸上身,在身上书写“要么公开财产,要么下台滚蛋”、“公开国籍”等字样,引发大量群众围观,严重扰乱了公共场所秩序。

 

3. 2013年2月23日活动结束后,丁家喜等人决定次日继续进行张打横幅非法活动,当日晚丁家喜在同城聚会上继续煽动次日到中关村张打横幅。2月24日,丁家喜、张宝成、袁冬、李刚等人再次前往新中关大厦、北大东门、清华西门等地张打横幅,并向围观群众散发传单数百张。引发大量群众围观,且事后丁家喜将上述过程中拍摄的照片上传互联网,严重扰乱了公共场所秩序和互联网公共空间秩序。

4. 2013年3月9日,马新立、李焕君、张宝成、袁冬等人前往中关村广场及家乐福门前张打由许志永等人先期制作并发放的横幅。袁冬、张宝成等人在张打横幅过程中、言语粗鄙,声称“国家不是共产党的私家花园”、“要求领导人公布财产和子女国籍”并辱骂人大代表,且张打画有“王八”图样的横幅在现场游走,马新立赤裸上身,引发大量群众微观。事后,侯欣、张宝成等人将现场照片上传互联网,严重扰乱了公共场所秩序和互联网公共空间秩序。

 

5. 2013年3月31日,侯欣、张宝成,袁冬等人经事先商议后,纠集马新立、周晓山、曹尚斌、张然等人前往西单文化广场,张打由许志永等人先期制作并发放的横幅,并在现场持扩音器演讲、散发传单、拍照录像,引发百余人围观,拒不服从民警、保安员劝阻,严重扰乱了公共场所秩序。

 

认定上述事实的证据如下:

嫌疑人供述、同案供述、证人证言、远程勘验检查笔录、电子物证鉴定、物证、书证、视听资料等。

综上所述,犯罪嫌疑人许志永利用“财产公示”、“教育平权”等话题,组织、策划、实施了一系列在公共场所张打横幅、散发传单,在国家机关门前聚集滋事等违法犯罪活动,期间抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务,严重扰乱了公共场所秩序,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第291条之规定,涉嫌聚众扰乱公共场所秩序罪。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十条之规定,现将此案移送审查起诉。

 

 

此致

北京市人民检察院第一分院

北京市公安局

2012年12月4日